Le Ministère de la Protection de l’Environnement, en collaboration avec le Ministère de l’Agriculture, publie un plan complet visant à réduire les pertes et gaspillages alimentaires en Israël. Pour la première fois, le plan inclut la mise en place de RSLFs – Systèmes Régionaux de Pertes Alimentaires. Le plan fixe des objectifs basés sur deux scénarios : un scénario modéré avec une réduction de 25 % d’ici 2050, et un objectif avancé de réduire de 50 % les pertes et gaspillages alimentaires par rapport à la situation actuelle. La mise en œuvre du plan au cours des cinq prochaines années devrait permettre de prévenir environ 670 000 tonnes de nourriture perdue, d’économiser environ 343 millions de ₪ par an en coûts de traitement des déchets, et de générer un bénéfice économique net d’environ 452 millions de ₪ par an.
Idit Silman, Ministre de la Protection de l’Environnement : « Le plan national présenté par le Ministère aujourd’hui est une étape historique. Pour la première fois, Israël dispose d’un plan stratégique complet pour réduire les pertes et gaspillages alimentaires, avec des objectifs clairs et un plan d’action global. Le plan est basé sur la recherche, l’analyse des obstacles, l’apprentissage du monde entier, et la consultation avec des dizaines d’experts et parties prenantes de tous les secteurs. Le plan offre une réponse sociale, environnementale et économique à l’un des plus grands défis du système alimentaire en Israël. Notre responsabilité est de garantir sa mise en œuvre pratique, à travers un ancrage budgétaire, une coopération interministérielle et multisectorielle, et un leadership gouvernemental résolu. Je suis fière du plan et suis convaincue qu’il apportera un véritable changement au bénéfice des citoyens d’Israël, de la protection de l’environnement, et de l’économie dans son ensemble ».
Lors d’une cérémonie festive tenue cette semaine à la Maison des Sauveurs de Nourriture à Jérusalem, en présence de la Ministre de la Protection de l’Environnement, Idit Silman, le Ministère de la Protection de l’Environnement a présenté le plan national de réduction des pertes et gaspillages alimentaires. Il s’agit d’une initiative interministérielle et multisectorielle visant à réduire de manière significative les pertes alimentaires en Israël et à fournir une solution systémique à l’un des défis les plus importants. Le plan a été élaboré sous la direction du Ministère de la Protection de l’Environnement, en collaboration avec le Ministère de l’Agriculture et de la Sécurité Alimentaire et avec l’orientation professionnelle de l’Institut Samuel Neaman. Le processus de formulation du plan a été accompagné par le travail d’un comité interministériel et d’un large processus de consultation avec des dizaines de parties prenantes et experts des secteurs public, des affaires et sociaux. Le plan offre une réponse systémique à un défi social, économique et environnemental.
Les pertes et gaspillages alimentaires représentent un défi économique, social et environnemental. Chaque année, environ 2,6 millions de tonnes de nourriture, d’une valeur d’environ 23 milliards de ₪, sont jetées en Israël. Sur l’ensemble de la nourriture jetée, environ 44 % – soit environ 1,17 million de tonnes – est récupérable, une réalité regrettable étant donné que 2,18 millions de personnes en Israël vivent dans l’insécurité alimentaire. En plus de la perte économique, ce phénomène conduit au gaspillage de ressources en eau, en terres et en énergie, et augmente même les émissions de gaz à effet de serre et les polluants atmosphériques. Face à ce défi, le plan national de réduction des pertes et gaspillages alimentaires offre un cadre stratégique complet pour atténuer le phénomène en Israël. Le plan est une expansion et un approfondissement d’un chapitre dédié formulé dans le plan national de sécurité alimentaire du Ministère de l’Agriculture et de la Sécurité Alimentaire, et il est basé sur la coopération entre le Ministère de la Protection de l’Environnement, le Ministère de l’Agriculture et de la Sécurité Alimentaire, et d’autres ministères gouvernementaux.
Le plan comprend des recommandations pour des outils politiques pour la prévention et la réduction des pertes et gaspillages alimentaires, ainsi que des outils politiques pour augmenter le sauvetage alimentaire dans les cas où les excédents ne peuvent être prévenus à l’avance. À cette fin, le plan propose cinq actions principales, aux côtés d’investissements dans l’innovation et d’une infrastructure nationale pour la mesure et le reporting :
- Améliorer l’accès à l’information – Un système d’aide à la décision sera créé en partageant des informations, en promouvant la normalisation, et en améliorant les dates de péremption notées sur les produits alimentaires. Cela vise à réduire le gaspillage de nourriture comestible et à examiner et adapter les réglementations alimentaires existantes pour encourager le don sûr de nourriture.
- Régulation des déchets – Un examen des outils réglementaires sera mené pour prévenir la création de surplus alimentaires dès le départ, tels qu’une taxe sur le gaspillage alimentaire ou une interdiction de l’élimination des déchets. Ces mesures permettront de réduire la quantité de déchets envoyés en décharge.
- Changement de comportement – Des campagnes d’éducation et de sensibilisation du grand public seront menées, ainsi que des formations professionnelles pour les professionnels de l’agriculture, de la vente au détail, et de la restauration, pour encourager une utilisation optimale de la nourriture, réduire les déchets dans les foyers et les entreprises, et sensibiliser au sauvetage alimentaire.
- Expansion du sauvetage alimentaire – Le plan propose de construire des mécanismes systématiques pour sauver les excédents alimentaires et les diriger vers les besoins sociaux. Cela se fera en renforçant les chaînes logistiques pour le sauvetage et la distribution, à partir de la phase de production agricole, en passant par les réseaux de commercialisation, et jusqu’aux institutions éducatives et sociales. Une des mesures centrales et innovantes du plan est la création de RSLFs (Systèmes Régionaux de Pertes Alimentaires). Ces systèmes se concentreront sur la prévention des déchets et le sauvetage alimentaire à l’échelle régionale, avec le soutien du gouvernement. Les RSLFs seront basés sur des collaborations diverses entre les agriculteurs, les autorités locales, les clusters régionaux, les organisations de sauvetage alimentaire, les œuvres de charité locales, les entreprises, et les institutions de recherche. Ils travailleront pour cartographier la situation existante dans chaque région : qui sont les acteurs actifs, quelle est l’infrastructure disponible, où existent les excédents, et où sont les besoins. En conséquence, ils promouvront la création ou la mise à niveau de l’infrastructure manquante et synchroniseront tous les facteurs de la région. Les aliments sauvés dans ce cadre incluront tous types d’aliments : produits agricoles frais, aliments emballés, et même aliments cuisinés.
- Synchronisation et coordination – Le développement d’outils pour détourner les excédents émergents vers le don ou l’industrie.
En plus des cinq actions principales, le plan souligne l’importance d’investir dans l’innovation, y compris le développement de nouvelles technologies pour la gestion alimentaire et la prévention des déchets, la promotion de programmes pilotes, et d’initiatives de recherche. Le plan fournit également un cadre complet pour établir une infrastructure gouvernementale de mesure et de reporting qui permettra de suivre les progrès du plan, d’atteindre ses objectifs, et de garantir la transparence publique.
La mise en œuvre du plan de 2026 à 2030 devrait nécessiter un investissement gouvernemental total d’environ 220 millions de ₪. De ce montant, environ 50 % du budget sera alloué aux mesures de prévention, environ 36 % sera dédié aux initiatives de sauvetage, et environ 14 % sera investi dans des activités transversales. L’évaluation du plan montre que cet investissement gouvernemental générera un bénéfice cumulatif pour l’économie d’environ 1,12 milliard de ₪. Lorsque les investissements non gouvernementaux sont également pris en compte, le bénéfice net attendu est d’environ 452 millions de ₪ en raison de la réduction des pertes et gaspillages alimentaires.
Le plan national de réduction des pertes et gaspillages alimentaires crée l’infrastructure pour répondre à l’un des défis sociaux et environnementaux les plus urgents. Sa pleine mise en œuvre nécessitera une large collaboration entre le gouvernement, les autorités locales, le secteur des affaires, et la société civile. Le plan devrait apporter d’immenses avantages pour l’économie, l’environnement, et la société israélienne dans son ensemble.
