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Le gouvernement va faire avancer la réforme de la réglementation sur le bœuf haché
Israël réforme la réglementation sur le bœuf haché pour économiser 1,5 milliard de shekels par an
Israël : Réforme sur la viande hachée pour réduire les prix
Le gouvernement israélien lève des obstacles réglementaires sur la viande hachée, une mesure qui devrait faire économiser aux consommateurs environ 1,5 milliard de shekels par an.
Une réforme conjointe de l’Autorité de déréglementation du Bureau du Premier ministre, du ministère de la Santé et du ministère de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire vise à supprimer les barrières réglementaires, à assurer la coordination entre les ministères et à adopter une réglementation adaptée à Israël, inspirée des normes américaines et européennes.
Le Bureau du Premier ministre a annoncé aujourd’hui un accord entre le ministère de la Santé, le ministère de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire, et l’Autorité de déréglementation pour faire avancer une réforme globale de la réglementation de la viande hachée. Cette réforme a pour but de supprimer les barrières réglementaires inutiles, de créer une coordination et une harmonie entre les réglementations des deux ministères en adoptant les principes de la réglementation européenne, et d’accroître la concurrence sur le marché des produits carnés en Israël, tout en garantissant la santé publique.
La réforme se concentre sur la modification du cadre réglementaire applicable à la viande hachée, mais devrait en réalité affecter les prix de tous les produits carnés vendus dans les chaînes de distribution. L’impact économique de la réforme se traduira par une baisse des prix de la viande pour les consommateurs allant jusqu’à 15%, soit un montant de 700 millions à 1,8 milliard de shekels par an, grâce à une concurrence accrue et à la réduction des coûts réglementaires excessifs. La réduction des prix devrait se refléter aussi bien sur les prix de la viande hachée que sur ceux des morceaux de viande.
Un élément clé de la réforme concerne la suppression des restrictions réglementaires qui, jusqu’à aujourd’hui, empêchaient le hachage industriel de la viande dans les usines et la commercialisation de viande hachée fraîche et préemballée aux consommateurs. Actuellement, les exigences réglementaires imposent le hachage sur les lieux de vente et restreignent la commercialisation de viande hachée emballée, ce qui augmente les coûts pour les chaînes et les consommateurs et réduit la concurrence. Contrairement à une idée reçue, la viande hachée en usine n’est pas moins sûre que celle hachée chez le boucher, et est parfois même plus sûre grâce à des systèmes de contrôle qualité avancés. La réforme permet une transition vers un hachage contrôlé en usine, une expansion de l’offre de viande hachée emballée dans les chaînes de distribution, et une réduction des coûts d’exploitation, tout en respectant pleinement les exigences de sécurité alimentaire et de santé publique.
Au-delà des économies en matière de bureaucratie et de l’amélioration des normes sanitaires, la réforme présente un avantage économique et environnemental considérable ; elle devrait permettre d’éviter la destruction de viande saine d’une valeur d’environ 2,2 millions de shekels par an. Ceci grâce au transfert de la responsabilité de la détermination de la durée de conservation au fabricant lui-même. La viande jetée à la poubelle peut entraîner une lixiviation de bactéries dans le sol et une contamination des eaux souterraines. L’allongement de la durée de conservation et la prévention du gaspillage de viande réduiront considérablement ces risques.
La formulation et l’accord sur la réforme ont été le fruit d’un travail conjoint des trois organismes : le Département de la supervision des produits animaux du ministère de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire, l’Unité vétérinaire du système de réglementation alimentaire au ministère de la Santé, et l’Autorité de déréglementation du Bureau du Premier ministre. Le groupe de travail a examiné les obstacles existants, les doublons réglementaires et les lacunes par rapport aux normes acceptées en Europe, et a jeté les bases professionnelles d’une réforme convenue entre les ministères.
Yoav Bris, directeur de l’Autorité de déréglementation, a déclaré : « La réforme de la commercialisation de la viande apporte une véritable bonne nouvelle. La réforme s’aligne sur la politique du Premier ministre : elle réduira le coût de la vie dans un élément central du panier d’achats ; elle améliorera le service au citoyen en supprimant les barrières réglementaires inutiles, basées sur les normes mondiales acceptées ; et elle promouvra une économie plus compétitive. La réforme s’aligne également sur l’objectif général de l’Autorité de déréglementation d’améliorer la réglementation gouvernementale, et elle est le résultat d’un travail professionnel diligent et coordonné avec les ministères gouvernementaux. »
Moshe Bar Siman Tov, directeur général du ministère de la Santé, a affirmé : « La réforme visant à supprimer les barrières réglementaires dans le secteur de la viande hachée est une étape importante dans l’assouplissement de la réglementation, tout en maintenant pleinement la santé publique et la sécurité alimentaire. En coopération avec le ministère de l’Agriculture et l’Autorité de déréglementation, nous avons adopté des principes et une coordination réglementaire tels qu’ils sont d’usage dans la réglementation mondiale – ce qui permet un hachage contrôlé en usine et une offre élargie de viande hachée emballée, sous supervision vétérinaire et dans le respect strict des normes de la chaîne du froid. »
Oren Lavi, directeur général du ministère de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire, a déclaré : « La réforme de la viande hachée corrige une distorsion réglementaire survenue au fil des ans et apporte une réglementation intelligente et équilibrée basée sur les normes internationales. Jusqu’à aujourd’hui, il n’était pas possible en Israël de commercialiser de la viande hachée réfrigérée provenant d’usines, comme c’est la coutume en Europe et aux États-Unis. L’implication était un manque de concurrence suffisante et des coûts plus élevés qui étaient répercutés sur le prix du consommateur. La réforme crée, pour la première fois, un canal de commercialisation organisé pour la viande hachée réfrigérée provenant des usines, supprime les barrières réglementaires et réduit les coûts de production. La mesure que nous menons devrait entraîner une réduction directe allant jusqu’à environ 15% du prix de la viande hachée pour le consommateur. De plus, la réforme permet la commercialisation d’un produit de meilleure qualité et plus sûr pour le consommateur, car les usines fonctionnent sous un système de sécurité alimentaire complet, contrôlé et réglementé à un niveau que l’on ne trouve pas toujours chez les bouchers. »
– Vous trouverez ci-joint un lien vers le rapport complet :
https://www.gov.il/he/pages/examinationreport170226
