Communiqué de presse de la Knesset • 7 janvier 2026
Le comité sur le statut des femmes et l'égalité des genres, présidé par la députée Meirav Cohen (Yesh Atid), s'est réuni mercredi pour un débat sur la réponse du gouvernement à la violence économique à l'encontre des femmes.
« C'est une forme de violence très grave qui jette une ombre de peur sur la vie des femmes, même si elle n'est pas toujours visible », a déclaré la présidente du comité, la députée Cohen. « Il peut s'agir d'un mari qui n'autorise pas sa compagne à utiliser une carte de crédit, ou d'un partenaire qui dicte à une femme ce qu'elle a le droit ou l'interdiction d'acheter ; ou de quelqu'un qui menace sa compagne qu'elle sera endettée si elle le quitte. Il s'agit d'un contrôle sur une femme par des moyens économiques. Les femmes qui subissent des violences physiques sont souvent obligées de retourner auprès de leurs partenaires en raison de leur dépendance économique vis-à-vis de l'homme. De nombreuses femmes assassinées avaient, dans de nombreux cas, également subi des violences économiques. »
Une mère célibataire de cinq enfants de Netivot a déclaré : « La violence économique est un phénomène transversal. Elle vise généralement les femmes qui ne travaillent pas. J'étais dans cette situation, et mes enfants et moi vivions avec 630 shekels. Les étagères du réfrigérateur étaient divisées en "les siennes" et "les nôtres". Je comptais chaque shekel pour acheter du pain pour les enfants. Deux de mes enfants se sont cassé les bras, et il a refusé de les emmener se faire soigner. Chaque fois que j'essayais de sortir pour travailler, il trouvait des excuses pour m'en empêcher. Je n'ai pas pu trouver de travail et je me suis retrouvée à sa merci. L'État doit nous apporter une réponse, pas une qui repose sur le secteur tertiaire. Nous ne voulons pas être des femmes dépendantes de la protection sociale ; nous voulons travailler et servir d'exemple à nos enfants. »
Une survivante de violence économique a déclaré : « Il y a un échec multisystémique ici. J'ai subi des violences contre mes filles et moi-même. Il me suivait au travail. Il a émis des chèques en falsifiant ma signature. Il a ouvert une entreprise de taxis à mon nom. Il a falsifié des chèques – et tout cela s'est produit alors que j'étais dans un refuge – et il m'a laissée avec des dettes s'élevant à 750 000 shekels. Il est un ancien failli. Je n'avais plus la force. J'ai une lettre manuscrite de lui dans laquelle il admet tout ce qu'il a fait. J'ai été poussée à la faillite ; je n'avais jamais rien dû à personne de ma vie. J'ai prouvé que ce n'était pas ma dette, et cela n'a intéressé personne. »
Une mère de trois enfants, divorcée deux fois, a déclaré : « Tu existes – tu respires – mais tu ne vis pas vraiment. De l'extérieur, tout semble normal, et il n'y a pas de bleus car personne ne te frappe. Jour après jour, avec le recul, tu découvres que tu vivais dans une prison dont tu ne pouvais pas voir les limites. Je me suis réduite. J'ai rétréci mes rêves, car les désirs et les aspirations ne lui appartenaient qu'à lui. Je ne demandais pas trop. J'avais peur de vivre et de vouloir des choses, et il n'y avait ni vie ni espoir en moi. Chaque demande devenait une menace. La violence économique ne vient pas avec des cris – elle vient comme une lente goutte d'eau. J'ai été mariée deux fois – une fois à un homme qui utilisait la violence physique, et une fois à un homme qui utilisait la violence économique, qui était plus difficile. »
Fainy Sukenik, responsable des partenariats dans la société et les affaires Haredi à l'initiative Red Lines, a déclaré : « Dans le sillage de la guerre, nous sommes au milieu d'une vague continue de violence domestique qui nécessite un type de préparation différent. La violence économique n'est plus un phénomène séparé ou isolé. C'est un phénomène grave avec des implications profondes pour la liberté, la sécurité et la capacité de maintenir une existence de base. »
Adv. Hila Dolinski, adjointe au conseiller juridique du ministère du Bien-être et des Affaires sociales, a déclaré : « Nous sommes en dialogue avec le ministère de la Justice et d'autres ministères concernant la formulation du projet de loi. Nous avons compris que la proposition présente des difficultés et qu'une orientation différente est nécessaire. La reconnaissance est importante, mais la perception que la violence économique existe seule, détachée d'autres formes de violence, soulève des questions. Nous nous demandons quelle est la disposition législative la plus précise. L'orientation que nous pensons devoir faire avancer est de définir la violence domestique, la violence économique en étant l'une de ses formes. La loi sur la prévention de la violence domestique ne définit pas le phénomène de la violence, ni la violence économique comme en faisant partie. »
La présidente du comité, la députée Cohen, a déclaré : « Cette question est discutée depuis de nombreuses années. Où en est-elle, et quand y aura-t-il un projet ? » L'Adv. Dolinski a répondu : « Je ne peux pas m'engager sur une date. »
L'Adv. Rachel Spiro, fonctionnaire du ministère de la Justice, a déclaré : « Nous avons eu des discussions avec tous les ministères gouvernementaux, et récemment nous avons reçu la position professionnelle du ministère du Bien-être, et nous sommes tous mobilisés sur cette question. Nous mettons à jour les positions professionnelles. »
La présidente du comité, la députée Cohen, a déclaré : « Il est clair qu'il y a ici un piétinement, et cela n'aurait pas dû prendre des années. Combien de temps, selon votre estimation, avant que nous ne voyions un projet pour votre législation ? Fixons une date cible. » L'Adv. Spiro a répondu : « La position mise à jour nous a été transmise et n'a pas encore été diffusée aux autres ministères gouvernementaux. »
Anat Yakir, chef de la Division des victimes de crimes de la police israélienne, a déclaré : « C'est l'un des débats les plus difficiles auxquels j'ai participé. La violence économique n'est pas une infraction pénale, mais elle est certainement sur la table de l'enquêteur lorsqu'il recueille le témoignage d'une victime de crime. L'enquêteur remplit un questionnaire d'évaluation des risques qui fournit des outils pour évaluer à quel point la victime est exposée au danger de la part de l'agresseur, et il y a des questions qui peuvent identifier la violence économique aux fins de l'évaluation des risques. En tant que Division des victimes de crimes, nous sommes en contact avec l'association Women's Spirit. Même si ce n'est pas une infraction pénale, cela relève de notre conscience organisationnelle. »
La députée Matti Sarfatti Harcavi (Yesh Atid) a déclaré : « Dans le cadre de la législation, il doit y avoir une définition des signes avant-coureurs, car de nombreuses femmes ne se rendent pas compte qu'elles sont en situation de violence économique. Il est donc important de tirer la sonnette d'alarme. Cela commence petit et s'intensifie. »
Yafit Alfandari du Bureau central des statistiques a déclaré : « Il existe de nombreux défis dans la mesure de la violence économique. Dans 90 % des cas, personne ne sait ce qui se passe. Ce sont des données impliquant un danger réel pour la vie, et il existe des définitions floues de ce qui constitue la violence économique. Sur le plan pratique également, les gens ne se rendent pas compte qu'ils sont dans ce cycle. Nous avons développé un module spécial avec l'indice de l'Autorité pour la promotion du statut des femmes, et nous voulons surveiller le discours sur les médias sociaux. En 2025, nous avons ajouté un module sur la violence sexiste, et une enquête sur la sécurité personnelle est actuellement en cours. Nous avons demandé aux gens à qui ils ont signalé, quels dommages ont été causés et quelle est la prévalence. Nous demandons si l'accès à l'argent ou aux dépenses a été refusé, si les gens ont été empêchés de travailler. Les résultats à ce jour montrent que 3 % ont déclaré être dans un cycle de violence économique – soit 75 000 personnes. »
Le député Yoav Segalovitz (Yesh Atid) a déclaré : « La gestion de la violence physique est très médiocre. » La députée Merav Ben Ari (Yesh Atid) a déclaré : « Depuis trois ans, nous sommes dans une situation de gouvernement qui exclut les femmes. J'aide les femmes parce qu'elles sont des femmes. Toute la journée, je suis choquée et honteuse que des gens s'adressent au Président de la Knesset pour faire annuler ce débat. »
La députée Shelly Tal Meron (Yesh Atid) a déclaré : « Parce que la question est transparente, on suppose qu'elle n'arrive qu'aux femmes de la périphérie, mais c'est un phénomène qui peut se produire n'importe où. J'ai rencontré ce phénomène dans mes propres cercles. Cela impliquait une peur paralysante. Tout ce que chacun fait est très important, mais la question de l'éducation financière est essentielle, et nous devons également éduquer les jeunes sur ces dangers. »
La députée Sharon Nir (Yisrael Beitenu) a déclaré : « Le fait que nous soyons arrivés à une situation où une discussion comme celle-ci est remise en question est une honte. Parce que la loi n'avance pas, la sensibilisation n'avance pas. La loi n'apporte pas d'aide aux femmes en définissant ce qu'est la violence économique. Nous n'abandonnerons pas le projet de loi, car chaque femme a le droit à une vie libre. Le droit à la liberté est un droit fondamental dans l'État d'Israël. »
L'Adv. Shomrit Regev Schreiber, porte-parole de l'Autorité fiscale, a déclaré : « Nous avons trouvé des solutions sur le terrain pour les femmes endettées. Des représentants de l'Autorité nous ont fait part de problèmes de femmes qui intentent des actions en justice pour pension alimentaire par l'intermédiaire de l'Autorité de recouvrement et de saisie, et aujourd'hui elles bénéficient de l'escorte d'un agent de sécurité de leur domicile tout au long de la procédure, et d'un retour à domicile sécurisé. Cela fait partie de notre travail. De plus, des demandes ont été faites pour que, dans les procédures de pension alimentaire, les audiences soient programmées le plus tôt possible. Une fois qu'une femme présente une preuve d'ordonnance de résidence en refuge ou d'ordonnance de protection, elle peut coordonner une audience anticipée dans les 60 jours devant un registraire de recouvrement et de saisie, qui est une autorité judiciaire. De plus, nous aidons les femmes de l'association Women's Spirit. »
La députée Yasmin Fridman (Yesh Atid) a déclaré : « La frustration est immense et terrible, et je me retiens d'exploser. Pendant tant d'années, rien n'a progressé – plus d'une décennie – et de nombreuses femmes auraient pu être sauvées. »
Tamar Shwartz, PDG de Women's Spirit, a déclaré : « C'est une violence destructrice, un coup dévastateur. Cette violence n'est pas visible. Soixante-six pour cent des victimes de violence retournent auprès de leur agresseur économique en raison de leur dépendance économique. Des professeurs viennent nous voir, terrifiés à l'idée d'ouvrir un compte bancaire. Les signalements sont minimes par rapport à l'ampleur du phénomène. Si une femme est économiquement indépendante, la probabilité qu'elle retourne dans une relation abusive est proche de zéro. Quatre-vingt-sept pour cent des femmes qui viennent nous voir réussissent à gagner une vie digne. Tant que cela ne sera pas défini dans la législation, nous ne pourrons pas fournir d'aide juridique et de reconnaissance aux femmes. »
Keren Ben Harush de l'Autorité pour la promotion du statut des femmes a déclaré : « L'Autorité attache une grande importance à la prévention de la violence économique, avec des conseillers dans les autorités locales servant d'agents de terrain. Nous avons mené des programmes dans les autorités locales pour promouvoir le développement et l'indépendance économique, avec un budget de 10 millions de shekels l'année dernière. »
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