Knesset : Dangers des garderies non agréées après la mort de deux nourrissons
Le comité de l'éducation, de la culture et des sports, le Comité du travail et du bien-être, et le Comité spécial pour les droits de l'enfant ont tenu une réunion conjointe lundi sur les dangers liés à l'exploitation de garderies non agréées pour les tout-petits, suite au décès tragique de deux nourrissons la semaine dernière dans une garderie non supervisée à Jérusalem.
Le débat s'est déroulé en présence du ministre de l'Éducation, Yoav Kisch, qui a déclaré : « Les garderies pirates sont un phénomène qui existe depuis des décennies. Clairement, nous essayons de garantir que le plus grand nombre possible de centres soient agréés et supervisés, mais sans coopération entre la police, le Parquet, Les autorités locales et les ministères gouvernementaux, nous ne pourrons pas y faire face. Certains fonctionnent dans des maisons privées, dans des bâtiments inadaptés. Je n'ai ni les informations ni l'autorité pour entrer dans un quartier et vérifier un appartement spécifique pour voir s'il y a des enfants à l'intérieur ou non. Depuis que la responsabilité de la question a été transférée au ministère de l'Éducation, des milliers de jardins d'enfants ont été enregistrés et placés sous supervision. Il y a aussi eu des jardins d'enfants que nous avons fermés, mais il est important de comprendre la complexité et nos limites également. »
Le ministre Kisch a ajouté : « Les jardins d'enfants privés font partie du marché libre. Des règles ont été établies selon lesquelles la supervision s'applique au-delà d'un seuil de plus de sept enfants, et cela peut être discuté, mais ils jouent un rôle important dans le système éducatif. Pour nous, il est important de renforcer les garderies reconnues. »
En réponse aux arguments soulevés lors de la discussion par la députée Naama Lazimi (Parti travailliste) concernant les coupes budgétaires destinées à la formation pédagogique et aux activités de prévention des catastrophes dans les garderies, le ministre Kisch a répondu : « Le budget est stable autour de 200 millions de shekels. Il y a eu des réallocations d'une utilisation à une autre. Il n'y a pas eu d'ajouts comme nous le souhaitions, mais il n'y a pas eu non plus de coupe. » Suite à ses remarques, un responsable du ministère a présenté aux comités la manière dont les budgets sont alloués.
Le président du Comité de l'éducation, de la culture et des sports, le député Tzvi Sukkot (Sionisme religieux), a déclaré : « L'événement tragique de la semaine dernière est un signal d'alarme douloureux pour le système éducatif. Aucun parent ne met délibérément son enfant en danger. L'État a laissé les parents avec des moyens limités sans véritable choix en ne parvenant pas à établir une infrastructure de supervision adéquate. Chaque enfant en Israël doit recevoir une éducation supervisée et sûre – à tout âge et dans toute situation socio-économique. »
La présidente du Comité du travail et du bien-être, la députée Michal Woldiger (Sionisme religieux), a déclaré : « Ce débat vise à créer une réalité différente et à garantir que ce qui s'est passé à Jérusalem ne se reproduise dans aucune ville ni pour aucune famille. C'est notre responsabilité. C'est un défi majeur, mais c'est notre devoir. Ce centre fonctionnait jour après jour sous nos yeux, dans une réalité où il y a une pénurie de garderies et de personnel, et où les prix des centres supervisés sont très élevés. On peut écrire des lois à l'infini, mais sans solutions réelles aux problèmes de main-d'œuvre, de formation et de budget, tout restera lettre morte. »
La députée Kathrin Shitrit (Likoud), présidente du Comité spécial pour les droits de l'enfant, a déclaré : « Nous en avons parlé et nous avons mis en garde – l'écriture était sur le mur. Aujourd'hui, il est plus difficile d'ouvrir un stand de falafels que d'ouvrir une garderie pour enfants, et cela doit changer. Sur 350 000 nourrissons jusqu'à trois ans, un tiers fréquente des structures non supervisées, et il y a des milliers de parents qui ne le savent même pas. Ce n'est que maintenant, suite à la catastrophe, que les parents commencent à demander aux soignants si la garderie est supervisée. »
Le député Yitshak Goldknop (Judaïsme unifié de la Torah) a déclaré : « J'ai 50 ans d'expérience dans la petite enfance, et j'étais opposé au transfert de cette responsabilité au ministère de l'Éducation. Les garderies ne sont pas un jeu, et toute une équipe travaillait sur cela au ministère du Travail. Pourquoi n'y a-t-il pas d'enseignants de maternelle ? Ils étudient l'éducation de la petite enfance puis se dirigent vers le high-tech, car ils ne sont pas payés le même salaire. Dans le secteur ultra-orthodoxe, ils reçoivent 50 % de ce qui est payé dans les systèmes religieux d'État et d'État [éducation], car ils ne bénéficient toujours pas d'Ofek Hadash [la réforme Nouvelle Horizon]. » Le député Goldknop a ajouté : « Il n'y a pas une seule institution officielle sans licence. S'il y a une institution sans licence, c'est uniquement dans le système d'État ou religieux d'État, qui peut ouvrir une garderie ou une école sans licence, tandis que les institutions éducatives reconnues mais non officielles peuvent attendre quatre mois pour obtenir une licence. »
Le député Simon Davidson (Yesh Atid) a déclaré : « Nous avons échoué. C'était écrit sur le mur. Nous savions, nous avons entendu, nous avons reçu des données sur les échecs. Le ministère de l'Éducation est en effondrement total, de la naissance à l'université. Des hauts fonctionnaires quittent le ministère, des éducateurs enseignent sans certification, il manque 3 000 soignants pour nos enfants, et il n'y a pas de solutions. Nous nous retrouverons dans une situation où les parents ne pourront pas travailler. Nous sommes déjà dans l'abîme, et nous devons réfléchir à la manière d'en sortir, ce qui ne se fera pas sans un plan réel. »
Fares Tweel, directeur général adjoint et chef de l'Administration de la licence, de la supervision et de l'application au ministère de l'Éducation, a déclaré : « Lorsque le domaine a été transféré à la responsabilité du ministère en 2022, il y avait 1 900 garderies supervisées. À ce jour, il y en a plus de 5 000 – environ 2 200 subventionnées et le reste privées – et leur nombre ne cesse d'augmenter. Nous effectuons un travail considérable dans le processus de licence – des systèmes ont été construits à partir de zéro, et des ressources importantes ont été investies pour permettre le contrôle et la surveillance. Le ministère continue d'investir des millions pour que le domaine puisse fonctionner correctement avec le système éducatif, et une licence peut être obtenue même en une seule journée, en fonction de la préparation et de la demande de la garderie.
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