Par TPS-IL • 11 mai 2026
Jérusalem, 11 mai 2026 (TPS-IL) — Le shekel israélien, en renforcement rapide, exerce une pression financière croissante sur les œuvres de bienfaisance et les organisations à but non lucratif en Israël, obligeant certains groupes à revoir leurs budgets, à geler les embauches et à réduire leurs activités.
Ce défi survient alors que le shekel a atteint son plus haut niveau face au dollar américain en plus de trois décennies, porté par l’optimisme des investisseurs quant à l’économie israélienne, l’apaisement des tensions régionales, de forts investissements étrangers et une faiblesse mondiale plus générale du dollar américain. Les organisations à but non lucratif qui dépendent fortement de la philanthropie juive américaine voient la valeur des dons diminuer en monnaie locale, même si leurs dépenses principales – salaires, loyers et opérations – sont payées en shekels.
« Nous subissons une perte. Ce n’est plus ce que c’était », a déclaré Richard Corman à The Press Service of Israel. Corman est le directeur du développement de StandWithUs, une organisation internationale à but non lucratif pro-israélienne axée sur l’éducation, le plaidoyer et la lutte contre l’antisémitisme, basée à Jérusalem. Il est également un ancien président du conseil d’administration de la Michael Levin Base, qui soutient les soldats isolés servant dans les Forces de défense israéliennes.
« Nous devons donc clairement en tenir compte dans notre budget. Pour mettre les choses en perspective, il y a deux ans, le taux de change était d’environ 3,4, et il n’a cessé de baisser depuis. C’est bon pour la force du shekel, mais pas bon pour les entreprises qui exportent, et dans ce cas, pour les contributions caritatives », a-t-il dit.
La valeur du dollar américain est tombée sous les trois shekels en avril, atteignant son plus bas niveau depuis 1993. La Banque d’Israël a jusqu’à présent indiqué qu’elle n’était pas pressée d’intervenir sur les marchés des changes, malgré les préoccupations croissantes des exportateurs et des organisations dépendantes de revenus libellés en dollars.
Les dons étrangers perdent de la valeur
Si un shekel fort contribue à réduire l’inflation et à diminuer les coûts d’importation pour les consommateurs en Israël, les économistes notent qu’il crée des difficultés immédiates pour les secteurs dont les revenus sont liés aux devises étrangères.
« Tous les exportateurs israéliens sont confrontés au même problème », a déclaré le professeur Yossi Spiegel de la Coller School of Management de l’Université de Tel-Aviv à TPS-IL. La high-tech, les produits pharmaceutiques, l’agriculture et l’industrie manufacturière, entre autres, ressentent également la pression car leurs revenus sont également liés aux devises étrangères.
« Le seul organisme qui peut résoudre cette situation est la Banque d’Israël. Mais l’argument est que si cette tendance est dictée par des forces économiques plus larges, alors la Banque d’Israël ne peut pas vraiment intervenir et l’inverser. Dans de nombreux pays où les banques centrales ont tenté de lutter contre de telles tendances, les investisseurs ont essentiellement parié contre elles », a-t-il ajouté.
De nombreuses organisations à but non lucratif israéliennes reçoivent la majeure partie de leur financement de donateurs d’Amérique du Nord, en particulier des communautés juives et des fondations philanthropiques qui donnent traditionnellement en dollars américains. Ces fonds sont ensuite convertis en shekels pour financer des programmes sociaux, de l’aide humanitaire, des initiatives éducatives et des salaires.
À mesure que les taux de change fluctuent, les organisations constatent que le même don couvre désormais beaucoup moins de dépenses en Israël.
Une contribution d’un million de dollars qui aurait représenté environ 3,7 millions de shekels il y a quelques années vaut maintenant près de 2,9 millions de shekels, créant des déficits budgétaires pour des organisations déjà confrontées aux pressions de la guerre.
Très difficile de faire des prévisions
Le changement de devise complique également la planification à long terme. De nombreux budgets d’organisations à but non lucratif sont préparés des mois à l’avance sur la base de taux de change supposés, ce qui signifie que des fluctuations soudaines peuvent déstabiliser les opérations en milieu d’année.
« Pour une organisation à but non lucratif, les budgets sont préparés des mois à l’avance, nous devons donc maintenant les réviser », a déclaré Corman. « À l’automne, le dollar était plus élevé. Nous ne nous attendions pas à ce qu’il tombe sous les trois shekels. Qui aurait pensé que pendant une guerre, le shekel deviendrait plus fort ? »
La pression survient à un moment sensible pour le secteur à but non lucratif d’Israël, qui a connu une demande croissante depuis l’attaque du Hamas en octobre 2023 et les combats qui ont suivi avec le Hezbollah et l’Iran. Les œuvres de bienfaisance aidant les familles évacuées, les réservistes, les victimes de traumatismes, les écoles et les populations vulnérables ont considérablement élargi leurs opérations pendant la guerre, s’appuyant souvent sur des campagnes de collecte de fonds d’urgence à l’étranger.
Selon Spiegel, les organisations ne devraient pas supposer que la situation actuelle est temporaire.
« L’une des choses que nous apprenons en économie, c’est qu’il est très difficile de faire des prévisions, surtout sur l’avenir. Avec les taux de change, c’est presque impossible. La situation actuelle pourrait continuer… Vous ne pouvez pas simplement supposer qu’elle est temporaire et qu’elle passera, car peut-être qu’elle ne passera pas. Nous ne savons tout simplement pas », a-t-il dit.
Certaines organisations ont déjà commencé à explorer des outils de couverture financière ou à ouvrir des canaux de dons en shekels pour réduire leur exposition à la volatilité des devises, bien que les petites organisations à but non lucratif manquent souvent de l’expertise financière ou des réserves nécessaires pour le faire.
Corman a déclaré que de nombreuses organisations s’appuient sur des services intermédiaires qui offrent des taux de change préférentiels, même s’ils facturent des frais supplémentaires.
« Cela affecte tout le monde », a déclaré Corman. « Toutes les organisations caritatives, qu’il s’agisse des American Friends of Hebrew University ou de Yad Vashem, reçoivent toutes des dons en dollars américains. Chaque organisation caritative doit être réaliste. Cela signifie simplement que les objectifs de collecte de fonds pour cette année devront augmenter.