Par TPS-IL • 20 mai 2026
Jérusalem, 20 mai 2026 (TPS-IL) — Lorsque des crises à grande échelle comme la guerre perturbent les systèmes nationaux, les communautés locales deviennent souvent l'épine dorsale de la vie quotidienne. Des chercheurs israéliens de l'Université hébraïque et de l'Université Ben-Gourion ont découvert que les résidents et les organisations de quartier interviennent fréquemment pour maintenir les services essentiels lorsque les structures de gouvernance formelles sont sous tension.
L'étude a révélé que les personnes évacuées des zones de Gaza et de la frontière nord, ainsi que les villes qui les ont accueillies, ont développé un engagement civique considérablement renforcé en termes de volontariat.
« Ce que nous avons observé, c'est qu'en coopération avec les autorités locales, les communautés ont créé une sorte de substitut à l'État afin de préserver la continuité, et dans de nombreux endroits, elles y sont parvenues bien mieux que l'État », a déclaré le chercheur principal, le Dr Noam Brenner, à The Press Service of Israel. « Et ce qui est particulièrement important, c'est que ces communautés n'ont pas simplement survécu à l'impact de la guerre. Nous les voyons en fait devenir plus fortes à la suite de la guerre. »
Les conclusions, publiées dans la revue à comité de lecture Urban Studies, soulignent l'importance croissante de ce qu'il a décrit comme la « citoyenneté urbaine », une forme de participation civique qui émerge lorsque les mécanismes de gouvernance ordinaires commencent à faiblir, en particulier dans les situations de crise telles que la guerre ou les déplacements massifs.
L'étude s'est basée sur une enquête nationale menée auprès de 906 résidents dans 88 villes et villages israéliens, ainsi que sur 24 entretiens approfondis avec des responsables communautaires impliqués dans les interventions d'urgence locales pendant la guerre.
Suite à l'attaque du Hamas le 7 octobre, des dizaines de milliers d'Israéliens des communautés frontalières près de Gaza et du Liban ont été évacués de leurs domiciles, souvent pendant des mois. Les municipalités, les centres communautaires et les groupes de bénévoles à travers le pays ont été contraints d'improviser des solutions pour le logement, l'éducation, la garde d'enfants, la distribution de nourriture et le soutien psychologique, tandis que les agences gouvernementales peinaient à réagir. Un rapport du Contrôleur de l'État publié en février a révélé que sans la mobilisation de bénévoles, les autorités de plusieurs villes n'auraient pas été en mesure de répondre aux besoins les plus élémentaires des personnes évacuées.
L'étude a révélé que les résidents déplacés ont montré une augmentation de 15 % à 20 % de leur implication communautaire par rapport aux populations des zones qui n'ont pas été évacuées.
Contrairement aux attentes selon lesquelles le déplacement affaiblirait les structures sociales, les chercheurs ont constaté que de nombreuses communautés sont devenues plus cohésives pendant la crise.
« Lorsque la gouvernance échoue, les communautés locales sont capables d'entrer dans le vide et d'aider à maintenir les fonctions essentielles. L'État est très large, tandis que les communautés locales sont mieux placées pour identifier et répondre aux besoins spécifiques en cas d'urgence », a déclaré Brenner.
Les chercheurs ont identifié deux schémas de mobilisation différents. Les communautés proches des zones de conflit avaient tendance à se concentrer sur les besoins de survie immédiats tels que la garde d'enfants, la sécurité locale et la logistique d'urgence. En revanche, les villes du centre d'Israël qui ont accueilli des personnes évacuées ont mis l'accent sur le volontariat et des efforts de soutien plus larges visant les familles déplacées.
Brenner a déclaré à TPS-IL qu'un coordinateur communautaire du nord a confié aux chercheurs : « Les gens venaient nous dire : ‘Donnez-moi quelque chose à faire. Je veux en faire partie.’ Le besoin de connexion était partout, c'était comme une pulsion physique. »
L'étude soutient que ces réponses allaient au-delà d'initiatives de bénévolat temporaires. Au lieu de cela, les institutions locales sont effectivement devenues des systèmes de gouvernance substituts, en particulier dans le domaine de la sécurité et des activités pour les familles évacuées.
Les centres communautaires israéliens ont joué un rôle central dans ce processus, s'adaptant rapidement aux conditions de guerre en coordonnant les bénévoles, en organisant les services et en servant de centres locaux pour les populations déplacées.
Selon l'étude, les conclusions suggèrent que les centres communautaires ne devraient pas être considérés uniquement comme des institutions récréatives ou de services, mais comme des infrastructures civiques essentielles en cas d'urgence.
L'article a souligné des schémas similaires observés lors de la crise des réfugiés européens de 2015, lorsque les municipalités ont élargi les protections pour les migrants, et dans les villes américaines où les autorités locales et les groupes communautaires dirigent souvent les réponses aux catastrophes naturelles avant que les systèmes fédéraux ne se mobilisent.
« Plus d'autorité et de financement devraient être alloués aux communautés locales. Cela aide tout le monde », a déclaré Brenner.
