La Cisjordanie continue de verser des millions aux terroristes malgré les promesses
Jérusalem, 8 février 2026 (TPS-IL) – Malgré l'annonce du président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, d'annuler les allocations controversées de « pay-for-slay », un nouveau rapport publié dimanche accuse Ramallah de verser secrètement environ 315 millions de dollars par an à plus de 23 000 prisonniers libérés et aux familles de ceux tués lors d'attaques contre des Israéliens.
Le rapport, du groupe Palestinian Media Watch (PMW), affirme que l'AP dissimule ces paiements depuis 2021 en les faisant passer pour des fonctionnaires, du personnel de sécurité et des retraités – les mêmes catégories que les donateurs occidentaux pensaient financer en toute sécurité pour éviter de soutenir le terrorisme.
Le « pay-for-slay » fait référence à la politique de longue date de l'AP consistant à verser des allocations mensuelles aux Palestiniens emprisonnés pour des attaques contre des Israéliens, les paiements augmentant en fonction de la gravité du crime et de la durée de la peine. Le programme verse également des salaires aux familles de ceux tués lors d'attaques, que l'AP appelle des « martyrs ».
Selon l'auteur du rapport, Itamar Marcus, fondateur et directeur de Palestinian Media Watch, la tromperie a commencé après que son organisation a révélé en 2020 qu'environ 7 500 prisonniers terroristes libérés recevaient des salaires de l'AP sans travailler. « L'Europe, les États-Unis et Israël » ont condamné les paiements effectués « parce qu'ils ont tué », indique le rapport, citant des responsables de l'AP de cette période.
Début 2021, Abbas a réagi par un décret présidentiel visant à intégrer ces bénéficiaires dans des emplois gouvernementaux et des programmes de retraite. L'AP a créé un comité de plus de 60 personnes « travaillant même les jours de vacances » pour dissimuler les bénéficiaires le plus rapidement possible, selon des responsables de l'AP cités dans le rapport.
Marcus a expliqué à The Press Service of Israel que les paiements cachés entrent dans deux catégories.
« En 2021, l'AP a transféré près de 8 000 dossiers de paiement terroriste pour les prisonniers dans les zones de l'AP vers des cadres de "fonction publique", "militaire" et "retraite" – explicitement pour empêcher les États-Unis et l'Europe de considérer ces récompenses comme des salaires terroristes », a-t-il déclaré. Ce nombre est depuis passé à plus de 10 000, estime-t-il, avec des paiements mensuels allant généralement de 4 000 à 12 000 shekels (environ 1 285 à 3 857 dollars).
Le rapport documente également un deuxième groupe : 13 500 bénéficiaires vivant dans la « diaspora » en dehors des zones contrôlées par l'AP. Marcus a indiqué que PMW avait reçu confirmation que ces individus « ont reçu leurs pleins salaires le mois dernier via les ambassades de l'OLP [Organisation de libération de la Palestine] ».
Discussions interceptées : « Les choses seront réglées »
Les preuves les plus accablantes proviennent de conversations transcrites entre des bénéficiaires du « pay-for-slay » obtenues par PMW début 2026. Une conversation révèle que l'AP étend le programme en déguisant 6 000 « blessés et prisonniers » supplémentaires en retraités dans les bureaux gouvernementaux. « Ils les appellent un par un, leur demandent leurs numéros de compte bancaire pour les confirmer en tant que retraités », selon la transcription.
Un autre enregistrement met en scène un prisonnier libéré décrivant une visite à la Commission des Affaires des prisonniers de l'AP, où les responsables lui ont dit qu'« il y a actuellement des salaires pour ceux qui ont purgé cinq ans » et l'ont assuré que « si Dieu le veut, à partir de maintenant, les choses seront réglées ».
Marcus a déclaré à TPS-IL qu'il disposait de « sources fiables que nous suivons sur les réseaux sociaux et ailleurs », mais a refusé de révéler les identités « pour protéger les personnes ».
L'ironie, suggère le rapport, est que les donateurs occidentaux qui tentent d'éviter de financer le terrorisme font exactement cela. L'Union européenne, l'Allemagne, la France et les États-Unis ont tous fourni des fonds spécifiquement destinés aux salaires, aux retraites et aux forces de sécurité de l'AP – les mêmes cadres dans lesquels l'AP a intégré ses paiements terroristes.
Marcus a déclaré qu'il supposait que le programme caché « est presque universellement connu des Palestiniens » car les prisonniers libérés « sont une priorité si élevée et quittent la prison en héros nationaux. Ils sont dans chaque ville et village. Tout le monde est au courant de cela par ses proches, ses voisins et ses amis ».
Lorsqu'on lui a demandé ce que les donateurs devraient faire, Marcus a été catégorique. « Au lieu d'essayer de faire attention à ce que leur euro ou dollar particulier ne finance pas un terroriste, ils devraient annoncer que tout gouvernement, ONG ou administration qui utilise une partie de son budget pour financer le terrorisme est inéligible à recevoir un financement », a-t-il déclaré à TPS-IL. « C'est non seulement la chose pragmatique à faire – c'est la seule chose éthique à faire. »
Le rapport se termine par une citation d'Abbas lui-même, expliquant pourquoi les prisonniers et les martyrs « doivent recevoir tout comme par le passé » : « Ils sont plus précieux que nous tous. »
L'Autorité palestinienne alloue sept pour cent de son budget annuel à son « Fonds des Martyrs », qui fournit les allocations. La taille des paiements mensuels est principalement déterminée par la durée de l'incarcération du terroriste, avec un facteur additionnel négligeable basé sur la taille de la famille. Les salaires de l'AP aux prisonniers de sécurité dans les prisons israéliennes varient de 400 à 3 400 dollars par mois, selon la peine. Ceux qui ont participé à des attaques terroristes tuant des Israéliens – recevant ainsi les peines les plus sévères – reçoivent les paiements les plus élevés.
À titre de comparaison, les prestations sociales de l'AP pour les Palestiniens ordinaires varient de 60 à 170 dollars par mois selon les besoins.
Les responsables israéliens affirment que ces allocations incitent au terrorisme et déduisent régulièrement un montant équivalent des impôts qu'Israël collecte pour le compte de l'AP.
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