Par Pesach Benson • 24 février 2026
Jérusalem, 24 février 2026 (TPS-IL) — Les enfants sont arrivés dans les hôtels sans rien. Pas de cartables, pas de manuels scolaires, pas de routine. Certains avaient vu leurs maisons brûler. D’autres avaient passé des heures cachés dans des pièces sécurisées pendant que leurs voisins étaient tués. Et puis, pendant des semaines, ils n’avaient rien à faire.
Lorsque Israël s’est mobilisé pour évacuer environ 246 000 résidents de ses communautés frontalières du nord et du sud suite à l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, il a déclenché un déplacement qui allait durer près de deux années scolaires complètes. Quelque 48 000 élèves — environ 2 % de tous les écoliers en Israël — ont été déracinés de leurs salles de classe, de leurs enseignants et de leurs amis, et dispersés dans 51 municipalités d’accueil à travers le pays.
Un audit approfondi réalisé par le Contrôleur de l’État d’Israël, Matanyahu Englman, publié mardi, a documenté ce qui est arrivé à ces enfants — et à leurs familles — décrivant un échec systémique aux plus hauts niveaux du gouvernement. Le Contrôleur de l’État examine régulièrement la préparation d’Israël et l’efficacité des politiques gouvernementales. Englman a également publié des rapports soulignant les échecs dans l’évacuation des communautés de première ligne et le chaos du déplacement en temps de guerre.
Des milliers d’élèves déplacés non retrouvés
Pendant les trois premières semaines suivant le début des évacuations, le Ministère de l’Éducation a été largement absent. Les hôtels, les conseils locaux et les bénévoles ont improvisé des salles de classe de fortune dans des salles de conférence et des halls d’hôtel — des espaces sans murs, sans divisions, sans calme. Des groupes de 60 à 70 enfants d’âges mélangés étaient assis ensemble dans des salles de bal pendant que le personnel harcelé tentait d’enseigner. Lorsque des arrangements formels ont finalement été mis en place, ils se sont limités à trois ou quatre heures de leçons par jour, quatre ou cinq jours par semaine — pour tous les âges, y compris les adolescents passant les examens nationaux de fin d’études secondaires.
« Le système éducatif n’était pas préparé à faire face au défi que représentait l’évacuation de dizaines de milliers d’élèves », a déclaré Englman. « Sept mois après le massacre, le Ministère de l’Éducation n’avait aucune information sur 10 000 élèves. »
Les chiffres de l’audit sont frappants. En janvier 2024 — plus de trois mois après le début de la guerre — le Ministère de l’Éducation ne pouvait pas confirmer si environ 39 % des élèves déplacés étaient inscrits dans un cadre éducatif quelconque. Environ 2 400 élèves n’avaient pas de localisation connue. En avril et mai 2024 encore, des données fiables sur la scolarisation manquaient pour environ un quart de tous les enfants évacués du nord d’Israël.
Le transport, qui aurait dû être le mécanisme de base pour acheminer les enfants vers les écoles existantes, n’a été formellement financé par le ministère qu’environ un mois après le début des évacuations. Avant cela, qu’un enfant aille à l’école dépendait entièrement de la décision de sa municipalité d’accueil de payer. Les remboursements à ceux qui l’ont fait étaient toujours en attente au moment de l’audit.
Des élèves du kibboutz Nirim, près de la frontière de Gaza, montent dans un bus le premier jour de l’école, le 1er septembre 2025. Photo par Adele Raemer/TPS-IL
Les enseignants déplacés ont été confrontés à leur propre version du même chaos. Beaucoup avaient été appelés pour le service militaire de réserve. D’autres étaient eux-mêmes des évacués, vivant dans des hôtels dans des villes où séjournaient leurs élèves. Selon l’audit, « la pénurie d’enseignants, déjà évidente avant la crise d’urgence, s’est aggravée en conséquence. »
Les groupes de discussion menés par le bureau du Contrôleur ont capturé la texture humaine de l’échec. « Ce n’est qu’après environ deux mois que le système éducatif a commencé à fonctionner, de manière boiteuse », a déclaré un évacué aux chercheurs. « Pendant la première période, il n’a pas été possible de fournir des réponses pour de nombreuses raisons. Il n’y avait pas d’équipes, pas de budgets, il n’était pas clair pour le Ministère de l’Éducation comment les choses fonctionnaient. Beaucoup d’incertitude — qui est responsable. »
Les adolescents à risque tombent entre les mailles du filet
L’audit a noté que le Ministère du Bien-être n’avait pas non plus de plan d’urgence proportionnel à l’ampleur du déplacement, ce qui a eu de graves conséquences pour les jeunes à risque, les enfants ayant des besoins spéciaux, les personnes âgées, les survivants de violence domestique, et d’autres. Les adolescents à risque s’en sont particulièrement mal sortis. Entre 20 et 30 % des jeunes à risque de Sderot qui ont été évacués vers la ville d’Eilat n’ont reçu aucun soutien organisé ou supervisé. L’audit décrit la réponse globale aux adolescents déplacés comme étant non systématique, et met en garde contre un risque important que de nombreux jeunes traumatisés, instables et ayant perdu leur communauté soient poussés vers la marge.
« Dans la situation difficile qui s’est développée chez les jeunes, les solutions ponctuelles ne suffisent pas », a déclaré Englman. « Les Ministères de l’Éducation et du Bien-être doivent répondre à la nécessité de définir les rôles des autorités d’évacuation et d’accueil dans le traitement des jeunes déplacés — d’une manière qui aidera les jeunes à risque et empêchera d’autres jeunes de rejoindre ce cercle. »
Le rapport du Contrôleur s’est terminé par une série d’exigences adressées aux ministères défaillants. L’audit a demandé au Ministère de l’Éducation de définir — avant toute urgence future — les responsabilités précises des autorités d’évacuation et d’accueil, de financer le transport scolaire dans les procédures d’urgence dès le premier jour, et de développer un système de données en temps réel capable de suivre chaque élève déplacé.
L’audit a également demandé aux responsables de cartographier le risque de décrochage scolaire chez les élèves qui sont déjà rentrés chez eux, et de développer des plans d’intervention ciblés pour ceux qui ont cessé d’assister aux cours pendant la période d’évacuation. Concernant les jeunes à risque, Englman a appelé à un plan de réhabilitation immédiat et complet. Comme le Ministère de l’Éducation ne dispose pas d’un système de suivi unifié ni d’une surveillance cohérente de la présence, il est impossible de savoir combien d’élèves déplacés ont complètement abandonné leurs études.
« L’absence de présence régulière pendant la période d’évacuation peut nuire à la poursuite de leurs études dans les cadres éducatifs, même après leur retour à la maison », a averti l’audit.