Israël : une usine de valorisation énergétique des déchets verra le jour à Nevot Hovav
Le groupe Shapir-Blugene-Dekel a été sélectionné pour construire la première usine de valorisation énergétique des déchets d’Israël, un projet visant à réduire drastiquement le recours aux décharges.
Le comité interministériel des appels d’offres pour les projets de déchets BOT – présidé par le comptable général et composé de représentants des ministères de la Protection de l’environnement, des Finances et de la société Inbal – annonce la sélection du groupe Shapir-Blugene-Dekel dans le cadre du premier appel d’offres interministériel d’Israël pour la création d’une usine de valorisation énergétique des déchets à Nevot Hovav. Cet appel d’offres s’inscrit dans une vaste initiative menée par le ministère de la Protection de l’environnement pour réguler le secteur des déchets en Israël, promouvoir des installations de fin de vie avancées et réduire considérablement l’enfouissement.
L’installation devrait traiter environ 60 % à 70 % de tous les déchets générés dans la région sud, en triant environ 300 000 tonnes de déchets par an et en récupérant de l’énergie à partir d’environ 300 000 tonnes de résidus triés, à partir desquels l’énergie sera récupérée pour la production d’électricité. Après la construction et à l’issue de la période d’exploitation initiale, l’installation pourra être étendue à l’avenir pour produire environ 50 MW d’énergie propre. Le projet fonctionnera sous concession pendant 25 ans, après quoi l’installation sera restituée à la propriété de l’État.
En novembre 2025, trois offres ont été soumises pour l’appel d’offres publié par le comité des appels d’offres. Suite à l’examen des offres, le groupe Shapir-Blugene-Dekel a été sélectionné, ayant obtenu le score le plus élevé à l’appel d’offres.
L’installation révolutionnaire intègre un système de tri avancé qui séparera les flux de déchets pour le recyclage, et un système unique en Israël pour la récupération d’énergie à partir de résidus de déchets non recyclables. Ce processus produira de la vapeur pour faire fonctionner une turbine qui générera environ 50 MW d’électricité. Le projet respecte les normes environnementales les plus élevées et est établi conformément à la directive européenne stricte (2019), tout en mettant en œuvre des technologies avancées courantes dans des centaines d’installations similaires à travers l’Europe. Le projet est promu conformément à la décision gouvernementale n° 1895 d’octobre 2022, qui a approuvé un Plan d’infrastructure nationale (TATL 107) Nevot Hovav – Installation de valorisation énergétique des déchets.
Actuellement, environ 80 % des déchets en Israël sont transportés sur de longues distances et envoyés dans des décharges – la solution la plus polluante. Dans ce contexte, le ministère de la Protection de l’environnement mène depuis plusieurs années une réforme globale du secteur des déchets, axée sur une transition de l’enfouissement vers des solutions de fin de vie avancées basées sur des mesures politiques visant à réduire la production de déchets, la séparation à la source des flux pour le recyclage, le tri et l’extraction de matériaux recyclables dans des installations de tri dédiées, le soutien à l’industrie du recyclage, la création d’installations de traitement des déchets organiques et la promotion d’installations de valorisation énergétique des déchets – le tout conformément à la stratégie de « Renversement de la pyramide ».
L’installation de Nevot Hovav devrait servir de modèle pionnier qui changera le visage du secteur des déchets. En tant que projet unique en son genre, il ouvre la voie à la création d’un réseau national d’installations similaires – initiées par des entités gouvernementales et privées – en créant une certitude du marché et une nouvelle norme de traitement. Son succès marquera une transition radicale des méthodes d’élimination et de traitement obsolètes vers un système d’infrastructure avancé, positionnant Israël parmi les pays leaders mondiaux.
L’appel d’offres a été promu en pleine coopération avec la municipalité de Beer-Sheva. Dans le cadre d’un accord entre la municipalité et l’État, il a été déterminé que tous les déchets municipaux de Beer-Sheva seraient évacués vers l’installation. Des accords similaires devraient être signés avec d’autres autorités locales de la région. La création de l’installation à proximité de la source des déchets met en œuvre la politique de traitement local du ministère de la Protection de l’environnement, réduira considérablement les coûts de transport pour les autorités et diminuera la pollution environnementale associée au transport des déchets sur de longues distances.
L’appel d’offres a été géré selon la méthode de partenariat public-privé (PPP) par le Comité interministériel des appels d’offres pour les projets de déchets BOT, dirigé par Mme Oshrat David-Deker, adjointe principale au comptable général, et avec la participation de représentants du ministère de la Protection de l’environnement, du ministère des Finances et de la société publique Inbal.
Ministre de la Protection de l’environnement Idit Silman : « Nous arrêtons l’enfouissement des déchets ! Après des années de stagnation et de litiges, une installation moderne de traitement des déchets et de conversion d’énergie sera enfin créée, ce qui réduira l’enfouissement dans le sud. C’est une nouvelle ère dans la gestion des déchets, et Israël rejoint les pays européens. L’installation de Nevot Hovav est l’expression de la politique que nous avons menée – une nouvelle norme environnementale pour le traitement des déchets qui annonce la fin de l’ère des décharges en Israël. Après des années de dépendance quasi totale à l’enfouissement, nous passons à l’étape des installations de fin de vie avancées, sous une surveillance environnementale stricte et conformément aux normes mondiales les plus élevées. »
« C’est une mesure qui renforce la protection de la santé publique, réduit les risques environnementaux et atténue les nuisances à long terme. L’installation est un élément central de la transition de la dépendance à l’enfouissement vers un système de traitement avancé et hiérarchisé, basé sur la réduction à la source, la séparation des recyclables, le tri, le recyclage et la récupération d’énergie, et la réduction des nuisances environnementales. Cette démarche marque un changement profond dans la manière dont l’État d’Israël planifie, réglemente et supervise son secteur des déchets. »
Ministre des Finances Bezalel Smotrich : La sélection du concessionnaire dans l’appel d’offres est une étape importante dans la résolution de la crise des déchets en Israël. Cette mesure garantit aux citoyens du pays, et en particulier aux résidents du sud, une amélioration tangible de la qualité de vie ; cela est réalisé en remplaçant la méthode d’enfouissement polluante par une technologie de traitement avancée, qui réduit les nuisances environnementales et garantit un environnement de vie propre, tout en réduisant le coût pour le citoyen au final. L’installation de Nevot Hovav fait partie d’une série de projets d’infrastructure stratégiques menés par le ministère des Finances, visant à fournir des solutions de fin de vie de qualité aux citoyens et à servir de moteur de croissance significatif pour l’économie israélienne. Je tiens à remercier toutes les parties professionnelles, y compris le bureau du comptable général, qui a dirigé le comité des appels d’offres. »
Maire de Beer-Sheva Rubik Danilovich : « Beer-Sheva mène une initiative nationale révolutionnaire en matière de gestion des déchets, nous plaçant à l’avant-garde de l’innovation environnementale et devant avoir un impact sur l’ensemble du pays. L’usine de valorisation énergétique des déchets à Nevot Hovav transformera les déchets en une ressource précieuse, réduira l’enfouissement polluant et protégera la santé publique et la qualité de vie des habitants du sud. Il s’agit d’une technologie avancée mise en œuvre dans le monde entier, respectant des normes d’émission strictes et des mesures de surveillance rigoureuses. L’installation ne traitera que les déchets ménagers non recyclables de la région sud – un acte de responsabilité envers la prochaine génération et un engagement profond envers la justice sociale et environnementale dans le Néguev.