Par Pesach Benson • 21 octobre 2025
Jérusalem, 21 octobre 2025 (TPS-IL) — La sécurité alimentaire d’Israël est de plus en plus menacée en raison d’une mauvaise préparation aux urgences, de la dépendance aux importations et de la négligence de l’agriculture nationale, selon un rapport du Contrôleur d’État publié mardi. L’audit a révélé des pénuries de trois produits essentiels dans les entrepôts d’urgence nationaux, des stocks de blé infestés et des usines non préparées chargées de l’approvisionnement alimentaire en cas de crises.
Le Contrôleur d’État Matanyahu Englman a mis en garde contre le fait qu’ »une pénurie de produits essentiels est grave et, en cas d’urgence, peut entraîner des dommages au fonctionnement des habitants et de l’économie. » Dix mois après la mise à jour des plans de préparation aux urgences, le rapport indique que « la pénurie des produits décrits n’est pas négligeable. »
Le Contrôleur d’État, également connu sous le nom de Médiateur d’État, publie périodiquement des rapports auditant la préparation d’Israël et l’efficacité des politiques gouvernementales.
Sur 14 produits alimentaires clés, allant du riz, du sucre et du pain à la viande, aux œufs et aux produits frais, trois sont en dessous des niveaux de stock requis. La pénurie découle en partie de l’arrêt des importations en provenance de Turquie. Pour deux produits, la couverture contractuelle avec les fournisseurs manque de 12% et 44%, tandis que l’inventaire des entrepôts d’un produit est inférieur de 15,9% aux quantités requises. Le ministère de l’Économie a déclaré qu’il prévoit un nouvel appel d’offres pour combler les lacunes, mais le Contrôleur l’a exhorté à agir « sans délai. »
La concentration géographique pose également un risque : quatre des dix articles essentiels gérés par le ministère de l’Économie sont stockés dans une seule région, et la plupart des autres sont regroupés dans seulement deux régions. Toute perturbation dans le transport pourrait « empêcher un approvisionnement régulier ou tout approvisionnement dans d’autres régions », a averti le rapport d’Englman.
L’audit a également révélé que le ministère de l’Agriculture ne peut pas déterminer avec précision la quantité de blé utilisable dans sa réserve d’urgence. Les inspections de dix sites de stockage ont révélé une contamination généralisée — du blé infesté d’insectes, de mites et de fientes de pigeon, ou stocké de manière inappropriée dans des conditions chaudes et poussiéreuses.
« Bien que la quantité de blé dans les entrepôts atteigne la quantité requise, une grande partie est de qualité médiocre et ne peut pas servir de source d’approvisionnement pour le public en cas d’urgence », a écrit le Contrôleur.
Il en va de même pour l’alimentation animale : environ la moitié du stock d’urgence requis manque, y compris des ingrédients clés tels que les huiles et les vitamines. De telles lacunes pourraient entraîner des pénuries de lait, d’œufs, de viande et de produits de boulangerie.
Le rapport reproche au ministère de l’Agriculture de ne pas avoir identifié quels produits alimentaires essentiels doivent être produits localement ou de fixer des objectifs d’autosuffisance. Contrairement à d’autres nations comme le Japon ou la Turquie, Israël « n’a pas cartographié les produits essentiels qui doivent être maintenus pour la production dans le pays », le laissant vulnérable en temps de guerre ou de perturbation mondiale.
Les usines alimentaires d’urgence d’Israël sont également mal préparées. Sur 279 installations essentielles, 23% ne sont que partiellement prêtes pour les urgences et 4% ne le sont pas du tout. Même parmi les sites les plus critiques, deux des six usines de premier plan étaient seulement partiellement préparées.
Entre-temps, trois des six plus grands fournisseurs alimentaires d’Israël — Tnuva, Osem et Unilever — sont détenus par des étrangers, contrôlant ensemble environ 20% du marché alimentaire. « La propriété étrangère de 20% du marché peut avoir un impact potentiel sur la sécurité alimentaire et la sécurité nationale de l’État d’Israël », a mis en garde le Contrôleur, appelant à un mécanisme pour examiner les acquisitions étrangères dans le secteur alimentaire.
Israël importe désormais la plupart de ses poissons, huiles et céréales — plus de 97% des céréales consommées localement, l’un des taux les plus élevés au monde. Les importations de blé dépendent principalement de la Russie, de l’Ukraine et de la Roumanie, toutes régions instables. Pourtant, le gouvernement n’a pas mené d’évaluation des risques pour faire face à d’éventuelles perturbations de l’approvisionnement. « Une forte dépendance aux importations expose les pays à des risques climatiques, géopolitiques et autres », indique le rapport.
Près de 99% des importations arrivent par voie maritime, mais la flotte marchande d’Israël est en crise. Le nombre de marins israéliens a chuté de 77% au cours de la dernière décennie, et le nombre de cadets a baissé de 90%. Un plan de sécurité maritime de 70 millions de NIS (21,2 millions de dollars) appelé « Otzar Hayam » reste incomplet. « Protéger la flotte marchande israélienne et les marins est un besoin stratégique vital », indique l’audit, mettant en garde contre le fait qu’une expansion de la guerre pourrait paralyser le transport de denrées alimentaires et de matières premières.
L’agriculture est également en déclin. L’OCDE a enregistré une baisse de productivité de 1,3% entre 2011 et 2020, tandis que la politique gouvernementale a déplacé le soutien des subventions directes vers une aide indirecte, contrairement aux meilleures pratiques internationales. Les importations ont été encouragées pour faire baisser les prix, mais le Contrôleur a constaté que la réforme « a conduit au résultat inverse » : la production nationale a diminué, la dépendance aux importations a augmenté et les prix ont augmenté. En 2023, les prix des fruits et légumes ont augmenté de 4,8% et 6,1%, respectivement, dépassant l’inflation globale.
Le rapport conclut qu’Israël manque d’une stratégie nationale cohérente pour sécuriser son approvisionnement alimentaire. Sans réformes urgentes, il met en garde contre le risque que le pays ne soit pas prêt pour la possible continuation ou expansion de la guerre.