Lors d’une discussion animée à la Commission pour la promotion du statut des femmes, des témoignages poignants ont révélé des obstacles, un manque d’accessibilité et de la violence à l’encontre des femmes handicapées ; le ministère de la Santé a admis que les réglementations sur l’accessibilité des services sont toujours bloquées en attente de la signature du ministre des Finances, malgré des années de retards.
Au cours de la discussion de la Commission pour la promotion du statut des femmes, qui portait sur les lacunes et les obstacles rencontrés par les femmes handicapées dans la réception de services du système public, tenue aujourd’hui (mercredi), de graves défaillances systémiques ont été mises au jour. Des représentants d’organisations de la société civile ont présenté des témoignages sur le manque d’accessibilité dans les cliniques et les hôpitaux. La présidente par intérim de la discussion, la députée Adi Azouz, a déclaré : « En février 2025, l’Institut national d’assurance a reconnu environ 165 000 personnes ayant des besoins spéciaux, dont 42 % sont des femmes. Les femmes ayant des besoins spéciaux sont confrontées à une double discrimination, une discrimination de genre et aussi une discrimination fondée sur le handicap. Souvent, cela affecte directement leur statut socio-économique, ainsi que de nombreux autres domaines de la vie. Au cours de la discussion, nous soulignerons la nécessité d’accroître la sensibilisation aux caractéristiques uniques des femmes ayant des besoins spéciaux, qui doivent se refléter dans la collecte de données et la fourniture de services uniques dans divers domaines. »
Me Rotem Eizik, directrice du département pour la promotion des droits et des relations gouvernementales chez « Koach L’Ish », a déclaré que la réalité dans laquelle de nombreuses femmes renoncent d’avance à recevoir des services communautaires, en particulier dans le système de santé, ne fait qu’aggraver la violation de leurs droits. Elle a souligné : « Le système n’est pas conçu pour les voir, et bien que les femmes handicapées soient exposées à des taux plus élevés de violence sexuelle et d’exploitation, les systèmes censés leur apporter une réponse ne sont souvent pas suffisamment accessibles. »
Dana Sharov, directrice du Projet Femmes et Autisme chez « Koach L’Ish », a décrit la réalité difficile : « Pour une femme autiste, le monde est un endroit beaucoup plus bruyant et exigeant. Elles ont un risque quatre fois plus élevé d’être victimes d’agressions sexuelles et d’exploitation par rapport à la population générale. » Sharov a raconté l’histoire de Shira, une jeune femme de 24 ans, intelligente, sensible et autiste : « Elle n’a pas été examinée par des gynécologues depuis 7 ans. Pas par négligence, mais parce que le système ne parle pas sa langue. La dernière fois que Shira a tenté de se faire examiner, le médecin lui a simplement demandé de se détendre. Alors qu’elle vivait une détresse sensorielle complète. Pour une femme ayant une sensibilité sensorielle, l’éclairage fluorescent clignotant, l’odeur forte des désinfectants et le contact physique inattendu ne sont pas seulement un inconfort, c’est une expérience de douleur physique et de surcharge insupportable. »
Selon Sharov, lorsque le médecin l’a qualifiée de « difficile ou non coopérative », il a en réalité manqué le fait que son corps réagissait avec un stress extrême à la clinique, devenue pour elle une chambre de torture. L’histoire de Shira n’est pas un incident isolé ; c’est la réalité pour des milliers de femmes invisibles qui renoncent à des examens vitaux, non pas parce qu’elles ne veulent pas être examinées, mais parce que le système n’est tout simplement pas accessible pour elles. Le premier obstacle commence au stade du diagnostic. Les données montrent un écart préoccupant. Pour quatre garçons diagnostiqués, il n’y a qu’une fille. Ce n’est pas parce qu’il y a moins de femmes autistes, mais en raison des caractéristiques uniques des filles, adolescentes et femmes autistes.
Au cours de la discussion, des témoignages difficiles ont émergé concernant le manque de sensibilité dans le système de santé. Une femme autiste, mère de 7 enfants, a décrit : « J’ai accouché d’un bébé prématuré et je voulais aller la voir, et on m’a dit non, vous ne pouvez la voir qu’accompagnée d’une assistante sociale. Quand je suis entrée en néonatologie et que j’ai vu que ma fille avait de nombreux tubes, j’ai commencé à poser des questions. On m’a dit que tout allait bien. Je leur ai dit non, expliquez-moi à quoi servent ces tubes parce que je suis autiste, j’ai besoin qu’on m’explique les choses. »
Orly Boni, directrice du Service national d’ergothérapie au ministère de la Santé et responsable de l’égalité et de l’accessibilité, a déclaré : « Nous rédigeons les réglementations pour l’accessibilité à nos services de santé. C’est un processus très long et complet car ce sont des réglementations qui doivent englober tous les types de handicaps. » Boni a admis que la question est rencontrée par le système de santé dans son ensemble, mais a expliqué que les réglementations sur l’accessibilité des services attendent toujours les signatures ministérielles. Selon elle, les réglementations pour les travailleurs indépendants sont actuellement discutées à la Knesset : « On nous a demandé de sortir à nouveau pour des tables rondes et d’autres discussions afin d’examiner. Nous sommes constamment dans ce processus, y compris avec la Knesset, sur la question que ces réglementations maintiendront l’équilibre et le caractère raisonnable entre la fourniture de services aux personnes handicapées et la fourniture de services au grand public. Car si nous créons des réglementations trop strictes qui entraîneront la fermeture des services de santé, nous nuirons à l’ensemble du public. Si vous exigez que chaque médecin travaillant dans la communauté soit physiquement le plus accessible possible, alors les gens fermeront des cliniques, et nous manquons déjà de cliniques et les temps d’attente s’allongent. Nous travaillons donc effectivement sur des équilibres en permanence, nous trouvons des solutions. Je peux dire, par exemple, que Maccabi, par exemple, a ouvert plus de 30 à 40 cabinets médicaux, permettant à leurs médecins indépendants de travailler dans des cabinets médicaux accessibles pour servir toute la population qu’ils ne peuvent pas servir dans leurs propres cabinets. »
Une représentante de la Commission pour l’égalité des droits des personnes handicapées a admis : « Ces réglementations ont été retardées pendant de très, très nombreuses années. Avec tout le respect que je dois au travail très acharné qu’Orly et d’autres collègues du ministère de la Santé accomplissent, ce n’est pas suffisant. Il y a beaucoup de choses très simples qui ont été soulevées et qui auraient déjà pu être réglementées. Je donnerai un exemple d’un autre domaine. Il y a plusieurs années, dans le cadre de la loi d’arrangement, nous avons incorporé des éléments des réglementations générales d’accessibilité des services dans le système de santé, comme la question très simple de permettre aux animaux d’assistance d’entrer dans les établissements de santé, comme la question très simple de l’interprétation en langue des signes, et il y a d’autres choses qui ont été soulevées ici, l’accessibilité, l’accessibilité Internet, qui est obligatoire aujourd’hui pour tout service privé ou public, mais qui n’est toujours pas obligatoire dans le système de santé car les réglementations d’accessibilité n’ont pas encore été adoptées. »
Selon elle, il n’y a pas de mot poli pour cela : « Je pense que la commission doit être un peu plus ferme dans ses demandes… Je ne comprends pas, attendre des signatures ministérielles, quel ministre, Orly, si vous pouviez expliquer. Le ministre de la Santé a déjà contacté le ministre des Finances, c’est en discussion, le ministre de la Justice n’a pas besoin de signer, il y a un travail de rédaction avec le ministre de la Justice. Orly, si vous pouviez clarifier exactement où cela en est et ce qui peut être fait d’autre dans la courte session de la Knesset qui nous reste. » Boni a répondu : « Cela attend la signature du ministre des Finances, c’est avec le bureau du procureur général car il y a une requête devant la Haute Cour à ce sujet, et je ne peux pas m’étendre davantage car je ne le peux vraiment pas. La signature du ministre de la Santé, nous avons déjà la troisième signature d’un troisième ministre de la Santé qui a changé au cours de la dernière année. Nous nous assurons qu’il y a une signature du ministre de la Santé, et nous attendons la signature du ministre des Finances. En tout cas, nous voulons compléter l’ensemble des réglementations que nous avons déjà réussi à soumettre à la Knesset. Nous espérons faire au moins plus de progrès lors de la prochaine session. Concernant les réglementations que nous avons mises sur la table, elles sont mises en œuvre dans le système de santé, il y a l’entrée des animaux d’assistance, il y a des systèmes organisés pour la langue des signes, il y a toutes les choses qui sont mises en œuvre, les sites web deviennent de plus en plus accessibles, nous travaillons dur sur la question de l’accessibilité des applications et de l’espace personnel. »
Concernant la violence à l’encontre des femmes handicapées, il a été signalé qu’en 2025, 377 infractions ont été enregistrées contre des femmes handicapées : 148 infractions violentes, 129 infractions sexuelles, 79 infractions sexuelles avec violence, et 11 infractions sexuelles en ligne. Un représentant du Forum des femmes handicapées a décrit des exemples difficiles d’utilisation du handicap comme moyen de contrôle et de violence.
La députée Azouz a résumé la discussion en déclarant : La commission estime qu’il est nécessaire d’apporter une réponse globale aux femmes ayant des besoins spéciaux, et que le système public en général a besoin d’une coopération avec un accent particulier sur les ministères du Bien-être et de la Santé. Concernant le manque de données sur l’accessibilité pour les femmes ayant des besoins spéciaux, la commission s’adressera aux ministères gouvernementaux par l’intermédiaire du Centre d’information et de recherche de la Knesset avec une demande de ventilation des données sur le sujet, y compris une ventilation pour les femmes arabes et autres. La commission et le Centre de recherche soumettront une demande formelle. La commission demande une mise à jour du ministère de la Santé concernant le calendrier prévu pour l’achèvement des réglementations sur l’accessibilité des services et appelle le ministre des Finances à se réunir d’urgence pour signer.