Par Pesach Benson • 15 juillet 2025
Jérusalem, 15 juillet 2025 (TPS-IL) — Le Registre des Organismes à But Non Lucratif d’Israël a émis mardi une recommandation formelle de dissolution de l’association Aid 48, le bras social du parti israélien-arabe Ra’am, citant des liens financiers et opérationnels graves avec des organisations terroristes, dont le Hamas.
La décision fait suite à une série d’enquêtes initiées par le Forum pour le Choix de la Vie, un groupe représentant les familles endeuillées et les victimes du terrorisme, qui a accusé l’organisation d’agir comme un conduit financier pour des activités terroristes.
Le rapport, signé par l’avocat Yosef Margolin, Directeur de la Division du Bien-être, de la Culture et des Sports au sein du bureau du Registraire, a conclu qu’Aid 48 s’était engagé dans une « illégalité continue » et avait violé les règles de bonne administration des organismes à but non lucratif. « Dans ce cas, il y a une illégalité continue et une activité contraire aux règles de bonne administration, en plus de l’illégalité découlant des liens avec des organisations terroristes », a écrit Margolin. « Tous ces éléments constituent des motifs de dissolution. »
Selon les conclusions du registraire, Aid 48 n’a pas seulement omis de maintenir une surveillance financière de base, mais a sciemment transféré des fonds à des entités officiellement désignées comme des organisations terroristes. « Il suffit de découvrir un cas dans lequel une association a transféré des fonds à une organisation terroriste, sachant qu’il s’agissait d’une organisation terroriste, pour déterminer que ses activités sont contraires à la loi », indique le rapport.
Le Forum pour le Choix de la Vie, en partenariat avec l’organisation Ad Kan et la journaliste Ayala Hasson, a initialement mis au jour les allégations de mauvaise conduite. Des rapports médiatiques ultérieurs ont ensuite lié Aid 48 à d’autres organisations affiliées au terrorisme. Le forum a salué les conclusions du registraire comme un tournant dans la lutte contre le financement du terrorisme sous couvert d’activités de la société civile.
« C’est une victoire historique pour le forum qui a coupé le pipeline de financement du Hamas de la part du Mouvement islamique de Ra’am et de l’association Aid 48 », a déclaré le Forum dans un communiqué, notant qu’Aid 48 avait géré plus de 250 millions de shekels au cours des dernières années. « Le transfert de fonds à des organisations terroristes, ‘en sachant qu’il s’agit d’une organisation terroriste’, nécessite une réponse pénale décisive. »
L’organisation a appelé à des poursuites pénales contre les hauts responsables de Ra’am et d’autres personnes liées à Aid 48, insistant sur le fait que « toute personne ayant soutenu le Hamas jusqu’au 7 octobre devrait être envoyée en prison. »
Les avocats Eran Ben Ari et Assaf Tekhel, qui ont déposé la plainte officielle au nom du forum, ont salué la décision. « La décision détaillée, motivée et justifiée du Registre des Organismes à But Non Lucratif de dissoudre Aid 48, tout en acceptant toutes nos revendications, est une étape importante dans la lutte contre le terrorisme et la promotion d’une gestion adéquate des organismes à but non lucratif en Israël », ont-ils déclaré. « Les actions de l’organisme ont aidé des éléments terroristes tout en promouvant illégalement les intérêts financiers des membres de l’organisme. »
Le rapport a également souligné des problèmes tels que le manque de surveillance interne, l’utilisation de fonds à des fins non autorisées et les transactions financières avec des entreprises appartenant à des membres du conseil d’administration — des violations qui, prises seules, pourraient justifier la dissolution en vertu de la loi israélienne. Cependant, le lien supplémentaire avec le terrorisme a élevé la réponse du registraire à ce qu’il a décrit comme le « plus haut niveau de gravité ».
Une note politique à l’affaire est apparue avec la révélation que des négociations de coalition entre Ra’am, le parti Yesh Atid de Yair Lapid et le parti Yamina de Naftali Bennett en 2021 ont eu lieu dans les bureaux d’Aid 48, soulevant des questions sur les implications politiques du groupe.
Alors que le rapport ne va pas jusqu’à ordonner une dissolution immédiate, il sert d’avertissement formel et expose les motifs légaux pour engager des procédures en vertu de l’article 50 de la Loi sur les Associations. L’affaire devrait maintenant avancer vers une décision finale, et potentiellement, des enquêtes criminelles.
Ra’am, acronyme arabe de la Liste Arabe Unie, trouve ses origines dans les Frères musulmans, un mouvement islamique transnational désigné comme groupe terroriste dans plusieurs pays. Le Hamas est la branche palestinienne des Frères musulmans tandis que le Mouvement islamique a été fondé comme la branche israélienne. Le Mouvement islamique s’est scindé en 1996 sur la question de la participation aux élections israéliennes.
La Branche du Sud, considérée comme plus pragmatique, est active dans la politique israélienne. Son parti, Ra’am, compte cinq sièges à la Knesset israélienne et est actuellement dirigé par le député Mansour Abbas. Son soutien à la formation du gouvernement de Naftali Bennett et Yair Lapid en 2021 était la première fois qu’un parti arabe-israélien soutenait formellement une coalition gouvernementale.
La Branche du Nord, dirigée par le cheikh Raed Salah, a été interdite en Israël en 2015 en raison de ses liens étroits avec le Hamas et les Frères musulmans.