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Le système éducatif du nord d’Israël peine face à une pénurie d’enseignants et à des lacunes d’apprentissage

Par David Israel • 1er septembre 2026

Jérusalem, 1er septembre 2026 (TPS-IL) — Les écoles du nord d'Israël entament la nouvelle année scolaire avec 143 enseignants de moins qu'avant la guerre, alors que les communautés situées le long de la frontière libanaise luttent pour maintenir leur personnel enseignant. Dans des interviews accordées à The Press Service of Israel, des éducateurs qui sont restés dans le nord pendant toute la guerre ont décrit leur frustration face à une pénurie d'enseignants et à une subvention de recrutement gouvernementale qui, selon eux, néglige les éducateurs qui sont restés et ont continué à travailler sous le feu.

Le programme vise à remédier à une pénurie d'enseignants dans les communautés du nord. Avant le déclenchement de la guerre le 7 octobre 2023, il y avait 1 494 enseignants dans les communautés du nord, selon le Centre de recherche et d'information de la Knesset. Aujourd'hui, il en reste 1 351.

Les ministères de l'Éducation et des Finances ont finalisé un programme, financé par le budget de la direction Tnufa LaTzafon, offrant une subvention de 60 000 shekels (20 000 dollars) aux nouveaux travailleurs de l'éducation qui commencent à enseigner au cours de l'année scolaire 2026-27 dans les établissements d'enseignement des communautés situées le long de la frontière nord d'Israël.

Mais la subvention a suscité des critiques de la part de certains éducateurs locaux, en particulier des enseignants qui sont restés dans le nord et ont continué à travailler pendant toute la guerre.

Tanya, une enseignante qui vit au Kibboutz Adamit, à la frontière libanaise, a déclaré à TPS-IL : « Les petits caractères indiquent que pour recevoir cette subvention, vous devez déménager votre résidence du sud des Krayot (banlieues de Haïfa) vers le nord. Donc, même si vous êtes un nouvel enseignant, disons quelqu'un qui change de carrière comme moi, mais qui vit déjà dans la région, vous n'êtes pas éligible à cette subvention. »

Un professeur de mathématiques de Shlomi a déclaré à TPS-IL : « Ils ont enseigné tout au long de l'année scolaire passée alors que des drones étaient tirés sur eux. C'est comme ça. Ils estiment que leurs efforts sont moins valorisés, tandis que le gouvernement essaie de faire venir de nouveaux enseignants. »

La pénurie d'enseignants suscite un différend

Le gouvernement, cependant, a contesté les chiffres indiquant une pénurie d'enseignants dans le nord.

« Le district du Nord ouvre l'année scolaire 2026-27 de la meilleure façon possible. Tout le monde est enthousiaste. Nous ouvrons enfin l'année scolaire sans être sous le feu, sans être au milieu d'une guerre », a déclaré Vered Levy, porte-parole du district du Nord du ministère de l'Éducation, à TPS-IL.

« Nous n'avons même pas de pénurie d'un seul enseignant ; je ne sais pas d'où vous tenez ces chiffres », a dit Levy à TPS-IL. « Bien au contraire. Nous avons en fait un surplus d'enseignants, y compris dans le secteur arabe. »

Elle n'a pas commenté les chiffres de la Knesset.

Les éducateurs ont signalé des baisses des performances académiques, en particulier dans les matières fondamentales comme les mathématiques, l'anglais et les sciences. Certains responsables de l'éducation dans le nord estiment que les élèves des communautés proches de la frontière ont pris du retard, équivalant à une année scolaire entière par rapport aux élèves du centre d'Israël.

De longues périodes d'apprentissage à distance ont perturbé l'enseignement régulier en classe dans le nord d'Israël, tandis que des alertes de sécurité répétées ont rendu difficile la concentration des élèves.

Le Conseil régional de Haute Galilée sert d'autorité éducative pour sept autres autorités locales, couvrant plus de 50 communautés. Le conseil a confirmé à TPS-IL qu'environ 7 000 élèves de la 1re à la 12e année sont inscrits dans le système éducatif local, contre environ 8 000 avant la guerre.

« Comme ailleurs en Israël, il y a une pénurie d'éducateurs dans tous les domaines, y compris les enseignants, le personnel de maternelle, les aides et les thérapeutes », a déclaré le conseil à TPS-IL, notant que certains élèves continueront à étudier en dehors de leurs communautés enregistrées. La plupart des élèves, a noté le conseil, sont des élèves en situation de handicap pour lesquels aucun cadre d'enseignement approprié n'est disponible localement.

Des élèves confrontés à des lacunes d'apprentissage

Les défis de dotation en personnel surviennent alors que les écoles du nord d'Israël continuent de faire face à d'importantes lacunes d'apprentissage.

« La situation est difficile », a déclaré le professeur de mathématiques de Shlomi à TPS-IL. « Regardez, ils ont vraiment traversé beaucoup de choses. Pensez-y : je reçois maintenant des élèves en 10e année qui étaient en 7e, 8e et 9e année pendant la guerre. Et pendant les trois années précédentes, ils ont eu affaire au COVID. Ils arrivent avec d'énormes lacunes d'apprentissage et des difficultés très importantes. Et oui, leur état mental et émotionnel est également très difficile. Nous sommes conscients que la situation est extrêmement difficile. Ils sont très confus. »

Une étude de janvier du Centre de recherche et d'information de la Knesset a révélé que la crise de l'éducation dans le nord d'Israël avait laissé de nombreux élèves avec des lacunes d'apprentissage importantes. Des milliers sont considérés comme étant à risque de « décrochage caché », ce qui signifie qu'ils restent inscrits à l'école mais y assistent irrégulièrement ou ne fonctionnent pas pleinement sur le plan académique.

Pour aider à combler les lacunes d'apprentissage, le ministère de l'Éducation a alloué 12 millions de shekels (3,98 millions de dollars) pour 99 000 heures d'enseignement supplémentaires. Il a également approuvé une initiative de 3,5 millions de shekels (1,16 million de dollars) pour ajouter 262 paniers de soutien, chacun comprenant 40 heures de traitement psychologique. Cependant, le Dr Orna Shimon, directrice du district du Nord du ministère, a déclaré au Comité de l'éducation de la Knesset en juin que le remplissage des postes serait difficile.

À Metula, la ville la plus au nord d'Israël, l'école primaire HaNadiv a ouvert ses portes pour la première fois depuis l'attaque menée par le Hamas contre Israël le 7 octobre 2023. Seulement 36 élèves sont inscrits pour l'année scolaire 2026-27, contre 83 avant la guerre.

Ofra Ehrlich est l'une des enseignantes qui ont bénéficié de la subvention de 60 000 shekels. Elle est venue de Tel-Aviv à Metula, où elle enseignera aux élèves de première et deuxième année à HaNadiv.

« À Tel-Aviv, quand les enfants entendent le mot 'Liban', ils pensent que c'est une sorte de monstre. À Metula, les enfants regardent le Liban et voient des nuages. C'est une partie de mon espoir : leur rappeler qu'en fin de compte, cette guerre n'a pas le même pouvoir sur eux », a-t-elle déclaré.

Mais pour les enseignants qui sont restés dans le nord pendant tout le conflit, le défi n'est pas seulement de remplir les salles de classe, mais d'aider les élèves à retrouver confiance en leur capacité à réussir.

« Je vais vous dire la vérité », a déclaré le professeur de mathématiques de Shlomi à TPS-IL, « Les enseignants donnent vraiment aux élèves le sentiment que tout est possible, que nous allons réussir, traverser cela ensemble, et que nous n'abandonnerons pas. »

« C'est notre approche à ORT Shlomi : nous n'abandonnons personne. Il serait facile de dire que nous sommes des victimes, que nous pouvons voir la frontière et qu'il y a de la peur. Mais ils continuent. Y a-t-il des problèmes de comportement ? Oui, il y en a. Mais nous nous en occupons.