Contestation juridique : le limogeage du procureur général israélien suscite un défi devant la Cour suprême

Par Pesach Benson • 4 août 2025

Jérusalem, 4 août 2025 (TPS-IL) — Des mois de conflit entre le gouvernement israélien et la procureure générale Gali Baharav-Miara ont atteint un point culminant alors que les ministres ont voté à l’unanimité pour la renvoyer lundi.

Le limogeage de Baharav-Miara, par un vote de 22-0, n’entrera en vigueur qu’après que la Cour suprême examine si son renvoi a suivi la procédure régulière. Le parti d’opposition Yesh Atid a annoncé immédiatement après le vote qu’il avait saisi la Haute Cour.

Le Premier ministre Benyamin Netanyahou s’est absenté du vote en raison de conflits d’intérêts découlant de son propre procès pour corruption.

Le conflit entre le gouvernement et Baharav-Miara couve depuis l’arrivée au pouvoir de l’administration actuelle fin 2022, chaque camp accusant l’autre de débordement. Le gouvernement affirme que Baharav-Miara a « constamment contrecarré ses politiques et actions », tandis qu’elle maintient que le gouvernement a « agi illégalement et fait avancer une législation anticonstitutionnelle ».

Le 20 juillet, un comité ministériel présidé par le ministre des Affaires de la Diaspora et de la Lutte contre l’antisémitisme, Amichai Chikli, a voté à l’unanimité pour recommander son renvoi, suite à deux audiences manquées où Baharav-Miara a refusé de comparaître, qualifiant la procédure de licenciement d’illégale.

Baharav-Miara a saisi la Cour suprême, mettant en garde contre « le processus de fin de mandat du procureur général devenu un processus purement politique ». Elle a accusé le gouvernement de chercher à installer un conseiller juridique complaisant prêt à autoriser des actes illégaux. « Les affirmations du ministre de la Justice montrent qu’il recherche un conseiller juridique qui obéira au gouvernement et légalisera les violations de la loi pour lui », a-t-elle écrit, citant des exemples tels que l’évasion de l’enrôlement obligatoire des étudiants des yeshivot et l’ingérence politique dans les enquêtes policières.

Dans une lettre distincte, elle a accusé le gouvernement d’agir illégalement pour renvoyer « le procureur général dans le procès du Premier ministre », faisant référence aux poursuites pour corruption en cours contre le Premier ministre Benyamin Netanyahou. Bien que le procureur général israélien ne soit pas directement employé par le Premier ministre – comme aux États-Unis – les frictions entre Baharav-Miara et la coalition de Netanyahou sont constantes depuis son arrivée au pouvoir après les élections de novembre 2022.

La Cour suprême, siégeant en tant que Haute Cour de justice, est intervenue le 18 juillet, statuant que toute décision du Cabinet de destituer Baharav-Miara serait gelée en attendant un examen judiciaire. Le juge Noam Sohlberg a déclaré que « la décision ne prendra pas effet immédiatement, afin de permettre un temps suffisant pour l’examen judiciaire ». Baharav-Miara a boycotté l’audience du 20 juillet, citant la décision et réitérant ses objections à la procédure.

Jusqu’à récemment, le licenciement d’un procureur général nécessitait une recommandation d’un comité professionnel composé de juges, d’experts juridiques et de ministres. Cela a changé le 8 juin, lorsque le Cabinet a voté à l’unanimité pour modifier la procédure, permettant au ministre de la Justice d’initier le licenciement par le biais d’un panel de cinq ministres du gouvernement. Une décision finale nécessiterait l’approbation de 75% du Cabinet.

L’opposition s’est engagée à contester tout licenciement en justice. La députée de Yesh Atid, Karin Elharar, qui soumettra une pétition à la Haute Cour, a averti que « le gouvernement piétine tous les gardiens qui l’empêchent de démanteler l’État ». Elle a ajouté : « Il ne s’agit pas du licenciement d’une avocate, il s’agit de l’élimination de l’institution. Un conseil juridique qui… s’aligne sur les politiciens – ce n’est pas un gardien, mais un porte-parole, et cela ne doit pas arriver ».

En 1997, une commission présidée par l’ancien juge en chef Meir Shamgar a établi le cadre juridique pour la nomination et le licenciement d’un procureur général. La Commission a établi quatre raisons acceptables pour licencier un procureur général : inconduite, incapacité physique, enquête criminelle ou inculpation, ou désaccords graves avec le gouvernement empêchant la coopération.

Les procureurs généraux israéliens servent un mandat de six ans non renouvelable.