Par Pesach Benson • 1er septembre 2025
Jérusalem, 1er septembre 2025 (TPS-IL) — La Cour suprême a rendu une décision unanime lundi soir exhortant le gouvernement à annuler son licenciement du procureur général Gali Baharav-Miara et à abandonner la nouvelle procédure approuvée en juin qui permettait son renvoi. Le panel de neuf juges a recommandé que le gouvernement consulte plutôt le comité professionnel établi en 2000 pour superviser la nomination et le renvoi du procureur général, signalant que la cour considère les actions du gouvernement comme juridiquement insound et procéduralement inappropriées.
Le conflit entre le gouvernement et Baharav-Miara couve depuis l’arrivée au pouvoir de l’administration actuelle fin 2022, chaque partie accusant l’autre de dépasser les limites. Le gouvernement affirme que Baharav-Miara a « constamment contrecarré ses politiques et actions » concernant son initiative de réforme judiciaire. Baharav-Miara maintient que le gouvernement agit « illégalement et fait avancer une législation anticonstitutionnelle ».
Jusqu’à récemment, le licenciement d’un procureur général nécessitait une recommandation d’un comité professionnel composé de juges, d’experts juridiques et de ministres. Cela a changé le 8 juin, lorsque le Cabinet a voté à l’unanimité pour modifier la procédure, permettant au ministre de la Justice d’initier le renvoi par le biais d’un panel de cinq ministres du gouvernement. Une décision finale nécessiterait l’approbation de 75% du Cabinet.
La Cour suprême a donné au gouvernement jusqu’au 14 septembre pour confirmer s’il se conformera à la recommandation. Si le gouvernement refuse, il a jusqu’au 30 octobre pour soumettre des affidavits défendant sa position, après quoi la cour pourrait rendre une décision finale. En attendant, les pétitions contestées contre le licenciement de Baharav-Miara ne seront pas entendues, et l’audience prévue pour mercredi a été annulée.
Les juges ont noté avec insistance que le gouvernement n’avait pas présenté de défense de sa décision ni demandé de prolongation, une démarche irrégulière qui a incité la cour à accorder des ordres conditionnels comme le demandaient les pétitionnaires. « Malgré ce qui est indiqué dans la décision du vice-président de la Cour, le juge [Noam] Sohlberg, et malgré la date de l’audience sur les pétitions, aucune réponse préliminaire n’a été soumise au tribunal de la part des répondants du gouvernement, ni de demande de prolongation pour sa soumission », indique la décision.
Sohlberg avait d’abord recommandé en juillet que le gouvernement consulte le comité professionnel, connu sous le nom de Comité Grunis, mais l’approbation unanime du panel complet donne plus de poids à sa proposition. La cour a souligné qu’elle n’avait reçu « aucune justification » pour la déviation du gouvernement par rapport à la procédure établie en 2000, montrant clairement qu’elle considère le nouveau cadre de licenciement comme profondément problématique.
La décision réaffirme également que l’autorité légale de Baharav-Miara reste intacte, puisque la décision antérieure de Sohlberg gelant son licenciement et confirmant le caractère contraignant de ses conseils au gouvernement continue de s’appliquer.
Le ministre de la Justice, Yariv Levin, a critiqué la décision de la cour, la qualifiant de « théâtre de l’absurde » et affirmant que le gouvernement a le droit de choisir son propre conseiller juridique. « On ne peut pas forcer le gouvernement, surtout en pleine guerre, à travailler avec elle ne serait-ce qu’un jour de plus », a déclaré Levin. « Le gouvernement et lui seul détermineront qui sera son procureur général. » Il a ajouté qu’aucune ordonnance judiciaire ne peut contraindre à une coopération qui n’existait pas avec l’avocate Baharav-Miara, et qu’il n’y en aura pas.
Levin a refusé de reconnaître Baharav-Miara comme procureur général depuis que le gouvernement l’a formellement licenciée le mois dernier, malgré l’ordonnance de la cour gelant son licenciement et ordonnant à la coalition de maintenir sa relation de travail avec elle.
Les groupes de la société civile ont salué la décision de la Cour suprême. Le Mouvement pour un Gouvernement de Qualité l’a qualifiée de « réalisation juridique sans précédent qui prouve que notre pétition est fondamentalement juste », notant que plus de 30 000 citoyens avaient rejoint l’effort. « Tout le Tribunal Suprême comprend que c’est une démarche invalide », a déclaré le groupe, tout en soutenant que la cour aurait dû aller plus loin et émettre une ordonnance absolue étant donné le refus du gouvernement de répondre.
En 1997, une commission présidée par l’ancien juge en chef Meir Shamgar a fourni le cadre juridique pour la nomination et le licenciement d’un procureur général. La commission a établi quatre raisons acceptables pour licencier un procureur général : inconduite, incapacité physique, enquête criminelle ou inculpation, ou désaccords graves avec le gouvernement empêchant la coopération.
Les procureurs généraux israéliens servent un mandat de six ans non renouvelable.
