Israël: La Cour suprême ordonne au ministre de la Justice de justifier les retards de nomination des juges
Jérusalem, 15 février 2026 (TPS-IL) — La Haute Cour de justice israélienne a émis dimanche un ordre conditionnel exigeant du ministre de la Justice, Yariv Levin, qu'il explique pourquoi il n'a pas convoqué le comité chargé de nommer les juges. Les pétitionnaires affirment que cette situation laisse les tribunaux du pays dangereusement sous-dotés en personnel et met en péril l'accès public à la justice.
La décision, rendue dimanche par les juges de la Cour suprême Ofer Grosskopf, Alex Stein et Gila Kanfi-Steinitz, intervient après une audience tendue jeudi dernier, au cours de laquelle les juges ont pressé l'équipe juridique de M. Levin concernant les retards dans les nominations judiciaires. Selon le calendrier de la cour, M. Levin doit soumettre une déposition sous serment d'ici le 8 mars, expliquant sa position, tandis que le Procureur général et les pétitionnaires déposeront leurs arguments pour le 15 mars. Une audience sur la requête est attendue fin mars.
La requête a été déposée par le Mouvement pour la qualité du gouvernement en Israël (MQG), qui a soutenu que les postes vacants de juges paralysaient le système juridique.
« Depuis plus d'un an et demi, le système judiciaire est paralysé, avec des dizaines de postes de juges vacants dans toutes les instances – des tribunaux de première instance à la Cour suprême, où quatre sièges restent vides », a déclaré le groupe. « Le public israélien en paie le prix par des retards, l'accumulation de dossiers et une atteinte grave au droit d'accès à la justice. »
Le MQG a accusé M. Levin de se transformer « en acteur de veto sur les nominations judiciaires, un pouvoir qui ne lui est pas conféré par la loi », et a déclaré qu'il ne devrait pas être autorisé à « prendre le comité en otage à des fins politiques ».
Le juge Stein a cité des cas au Tribunal de district de Beer-Sheva, qui manque de six juges, déclarant : « Nous libérons des personnes accusées de meurtre – cela signifie que quelque chose ne fonctionne pas. Monsieur, vous savez ce qui se passe lorsque les procédures sont retardées. Nous sommes obligés de libérer des personnes accusées d'infractions graves comme alternative à la détention. À mon avis, c'est une crise. On ne peut pas la décrire autrement. »
Le juge Grosskopf a interrogé l'avocat de M. Levin, Zion Amir, sur les conséquences publiques de l'inaction. « Comment peut-on dire que le ministre agit dans l'intérêt public, si les présidents des tribunaux déclarent que les poursuites pénales ne peuvent être engagées faute de juges ? » a-t-il demandé. « Un système incapable de remplir son rôle, un ministre qui ne nomme pas de juges pour diverses raisons – où allons-nous à partir de là ? »
Selon la loi israélienne, le ministre de la Justice préside le Comité de sélection judiciaire et est responsable de sa convocation lorsque des postes de juges deviennent vacants. Selon le bureau du Procureur général, environ 44 postes judiciaires sont actuellement vacants, et 21 autres devraient s'ouvrir d'ici la fin de l'année, portant le total à environ 65 – sans compter les nouveaux postes créés dans le cadre des récents budgets. Sans nominations, les affaires s'accumulent, les audiences sont retardées et les justiciables attendent plus longtemps pour obtenir justice.
La Procureure générale Gali Baharav-Miara a critiqué l'approche de M. Levin comme étant illégale et préjudiciable.
« Le ministre de la Justice utilise le pouvoir gouvernemental qui lui est confié… pour se créer de toutes pièces un droit de veto, qui n'est pas limité dans le temps, sur la sélection des juges, d'une manière qui contredit les dispositions de la loi, et tout en nuisant massivement au fonctionnement de la branche judiciaire », a-t-elle écrit dans un document judiciaire.
M. Levin et son équipe juridique soutiennent que les nominations ne devraient avoir lieu que lorsqu'il existe un large accord entre les membres du comité, qui comprennent des représentants du corps judiciaire, du Barreau d'Israël et de la Knesset. M. Amir a déclaré que l'exigence de consensus est un exercice légitime de discrétion, notant que M. Levin a nommé 200 juges et greffiers au cours de la seule dernière année.
L'agenda controversé de réforme judiciaire du gouvernement comprend l'octroi à la Knesset de la capacité d'outrepasser certaines décisions de la Haute Cour, la modification de la manière dont les conseillers juridiques sont nommés dans les ministères gouvernementaux, et la restriction de la capacité des juges à appliquer le principe juridique de « raisonnabilité ».
L'initiative a été gelée avec la formation d'un gouvernement d'unité nationale suite à l'attaque du Hamas le 7 octobre. Mais le gouvernement a depuis repris ses efforts.
Les partisans de la réforme judiciaire affirment vouloir mettre fin à des années de dépassement du pouvoir judiciaire, tandis que les opposants décrivent les propositions comme antidémocratiques.
